Появление новых технологий и нормативных актов обусловили потребность в системном обновлении общих положений гражданского законодательства.
Группа народных депутатов подготовила и внесла в Парламент два законопроекта № 14056 и № 14057 о внесении изменений в Гражданский кодекс Украины в связи с обновлением (рекодификацией) положений книг первой и второй.
Подробный анализ указанных законопроектов читайте в отдельном материале ЮРЛІГИ.
Чтобы не пропустить подобные изменения в законодательстве - настройте автоматический мониторинг в LIGA360.
В Национальной ассоциации адвокатов проработали законопроекты и предоставили замечания и предложения.
В целом адвокаты поддержали обновление ГК. Вместе с тем указали, что ряд предложенных норм требует доработки с учетом качества нормотворческой техники, согласованности с действующим законодательством и прогнозируемости правоприменения.
Среди высказанных предостережений - необходимость согласовать положения проектов с профильными законами. Так, например, ГК предложено дополнить нормой о защите гражданских прав и охраняемых законом интересов медиатором. Новая статья 18-1 закрепляет, что медиатор может осуществлять защиту лица путем проведения медиации как внесудебной процедуры урегулирования гражданского конфликта (спора) в случаях и в порядке, определенных законом и/или договором.
Адвокаты обратили внимание, что содержание предлагаемой нормы противоречит Закону "О медиацию", в соответствии с которым медиация - это внесудебный способ урегулирования конфликтов, где стороны на основании соглашения привлекают третье лицо для того, чтобы найти общее решение.
Закон предусматривает, что каждый участник может отказаться от медиатора, от медиации. В случае нарушения соглашения о медиации участниками законодательно за это не предусмотрена ответственность. Медиатор не имеет властных полномочий, как суд - он не может наложить штраф, постановить определение о приводе, вынести отдельное определение. Решение медиатора не является обязательным к исполнению на всей территории Украины, не обеспечивается государством. Также заключенное соглашение не имеет силы исполнительной надписи. Следовательно, медиация - это только способ мирного, внесудебного разрешения конфликта, но не способ защиты права.
Замечания также касаются:
статуса ребенка (несогласованность с Законом "Об охране детства");
дискриминации по признакам индивидуальности (предлагается урегулировать исключения в профильном законе);
права на информационное спокойствие (нужны изменения в КЗоТ и Закон "Об отпусках");
а также регистрации актов гражданского состояния (необходимы согласованные изменения в специальные законы и подзаконные акты с четкими сроками их принятия).
НААУ предостерегла от подхода, по которому истечение исковой давности ведет к "потере права на судебную или другую юрисдикционную защиту" (изменения в ст. 256 ГК), которая потенциально конфликтует со статьей 55 Конституции и устоявшейся доктриной и судебной практикой. НААУ настаивает сохранить нынешнюю модель.
Среди прочего, Национальная ассоциация адвокатов предложила:
уточнить регламентацию признания лица безвестно отсутствующим/объявления умершим (в частности, с привлечением ТЦК и учебных центров);
сохранить действующие сроки в военных случаях;
отказаться от обязательства представителя "немедленно сообщать" доверителю и наследникам о действиях по доверенности;
не изменять действующую редакцию нормы о праве на жизнь;
дать определение новому институту "помощничества" и выстроить для него связанные механизмы в специальном законодательстве.
Также отмечено использование в проектах сложных или неопределенных понятий. В частности, НААУ предлагает отказаться от термина "еманація" и пересмотреть введение "доброзвичайності (boni mores)", четко размежевав ее с "добросовестностью" или же предоставив критерии применения.
"Темы в центре внимания" в LIGA360 - ваш ключ к актуальным новостям без усилий. Выберите тему, которая вас интересует, и получайте все важные для вас обновления и аналитические материалы автоматически. Узнайте, как это работает.
