В Верховной Раде зарегистрировали законопроект № 13597 «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Украины относительно борьбы с проявлениями дискриминации». Его целью является заполнение ключевых пробелов в украинском законодательстве, которые до сих пор позволяют избегать ответственности за преступления на почве нетерпимости.
Кроме того, соответствующая законодательная инициатива является условием Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Об этом сообщила автор законопроекта, председатель Комитета по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк.
Так, парламентарий напомнила, что действующие нормы квалифицируют преступления на почве нетерпимости преимущественно как «хулиганство», или другие административные правонарушения. Как следствие - нападающим удается обойтись только штрафами, даже когда речь идет об агрессии против общественных активистов. В то же время действующее уголовное законодательство признает преступлениями на почве нетерпимости только те, которые совершены из-за расы, национальности или религии.
Поэтому, по словам Елены Шуляк, законопроект № 13597 предлагает комплексные изменения, которые должны усилить ответственность за дискриминацию, приблизить украинское законодательство к европейским стандартам и способствовать безопасности всех граждан.
Итак, основными положениями законопроекта являются:
Расширение перечня защищенных признаков. Законопроект предлагает включить в них сексуальную ориентацию, гендерную идентичность, состояние здоровья, национальное происхождение, язык, место жительства, гражданство, семейное и имущественное положение;
Обновление терминологии. Понятие «нетерпимость» будет унифицировано с действующим законом «О принципах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине»;
Административная ответственность. Предлагается штрафы или исправительные работы за дискриминационные действия, даже если они не содержат насилия. Высшая ответственность предусмотрена для должностных лиц, предпринимателей и при повторном нарушении;
Расширение полномочий Уполномоченного по правам человека. Законопроект позволяет Омбудсману и его представителям составлять протоколы об административных правонарушениях, а дела должен рассматривать суд;
Уголовная ответственность за публичные призывы к насилию по мотивам нетерпимости. Уточняется состав преступления по статье 161 УК: в частности, если преступление совершено должностным лицом или с применением обмана или угроз;
Включение в статью 300 УК запрета распространения продукции, пропагандирующей нетерпимость. Речь идет не только о печатных материалах, но и о видео, кино- и аудиопродукции;
Отмена возможности частного обвинения по делам о дискриминации без отягчающих обстоятельств;
Введение дисциплинарной ответственности за дискриминацию.
Подытоживая, Елена Шуляк отметила, что принятие вышеуказанного законопроекта должно стать шагом к более справедливому и безопасному обществу, где права каждого человека, независимо от его идентичности или убеждений, будут защищены на уровне закона. Это также позволит Украине выполнить обязательства перед ЕС и усилить соответствие законодательства международным стандартам в области прав человека.
LIGA360 предоставляет юристам все необходимые инструменты для эффективной работы:
Полный доступ к базе данных нормативных документов, их связи с другими НПА, судебной, аналитической, справочной информацией;
Инструменты для анализа судебной практики и прогнозирования результатов дел;
Самая полная база решений ЕСПЧ на языке оригинала и в переводе;
Функции проверки контрагентов - упоминания в НПА и аналитике, международные связи, бизнес-группы, санкционный скоринг, токсичные следы;
Аналитика и практические советы от ведущих юридических экспертов.
Попробуйте LIGA360 в работе уже сегодня и убедитесь в ее эффективности.
Читайте также: Готовимся к допросу: шесть правил, которые помогут в психологической "игре" со следствием
