Надлежащим ответчиком по делу по иску покупателя о признании заключенным договора купли-продажи земельного участка коммунальной собственности в порядке статей 127, 128 Земельного кодекса является орган местного самоуправления, осуществляющий от имени территориальной общины правомочности собственника этого земельного участка в соответствии с законом, в том числе даже в случае принятия им решения об уполномочивании исполнительного органа на заключение договора, ведь с учетом этого уполномочивания исполнительный орган не приобретает правомочностей собственника такого земельного участка.
Такой вывод сделала Большая Палата Верховного Суда (постановление от 18 декабря 2024 года по делу № 907/825/22 (производство № 12-13гс24)).
Обстоятельства дела
ООО обратилось в суд с иском к исполнительному органу городского совета о признании заключенным договора купли-продажи земельного участка в предложенной обществом редакции. Истец утверждал, что ответчик обязан заключить с истцом этот договор во исполнение решения городского совета о приватизации земельного участка несельскохозяйственного назначения путем выкупа.
Суды предыдущих инстанций иск удовлетворили.
В кассационной жалобе ответчик утверждал, что надлежащим ответчиком по этому делу является городской совет, принявший решение о продаже земельного участка.
Позиция Верховного Суда
По результатам рассмотрения дела Большая Палата ВС отменила решения судов предыдущих инстанций и отказала в удовлетворении иска по мотивам его заявления к ненадлежащему ответчику.
Большая Палата Верховного Суда указала, что в деле о признании заключенным договора (обязательстве заключить договор) истцом является лицо, которое хочет заключить договор, а ответчиком должна быть сторона договора, которая отказывается заключить договор, чем нарушает права истца.
Стороной договора купли-продажи земельного участка коммунальной собственности, который заключается в порядке статей 127, 128 Земельного кодекса, является территориальная община в лице соответствующего органа местного самоуправления.
Следовательно, надлежащим ответчиком в деле по иску покупателя о признании заключенным договора купли-продажи земельного участка коммунальной собственности является территориальная община в лице органа местного самоуправления, которая согласно закону осуществляет от имени территориальной общины правомочности собственника этого земельного участка.
Не изменяет состава сторон в таком споре решение органа местного самоуправления об уполномочивании исполнительного органа на заключение (оформление, подписание) договора, ведь с учетом этого уполномочивания представитель не приобретает правомочностей собственника земельного участка.
Следовательно, поскольку сторонами договора купли-продажи земельного участка коммунальной собственности является территориальная община в лице городского совета и ООО (истец), именно городской совет, а не его исполнительный орган является надлежащим ответчиком в споре о признании договора купли-продажи заключенным.
По материалам Верховного Суда
Правовые позиции Верховного Суда и связанная аналитика - в новой LIGA360. Увидьте все преимущества работы в комплексной информационно-аналитической платформе LIGA360, заказав персональную презентацию.
Читайте также:
Через три года вступит в силу Закон о госрегулировании защиты растений
