Сегодня, 19 декабря Верховная Рада приняла Закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно внедрения оценки повседневного функционирования лица (об ликвидации МСЭК) - законопроект № 12178. Документ предусматривает ликвидацию медико-социальной экспертизы для взрослых и внедрение человекоцентрической модели оценки повседневного функционирования, которое будут проводить экспертные команды практикующих врачей. В частности, с 1 января 2025 именно экспертные команды будут устанавливать инвалидность вместо МСЭК.
Минздрав разъяснил ключевые нововведения, вводимые Законом:
1. Новый процесс оценивания повседневного функционирования
Он заменяет медико-социальную экспертизу для взрослых и проводится экспертными командами с использованием электронной системы.
Направить на оценку сможет лечащий врач или председатель ВЛК.
Экспертные команды создаются на базе учреждений здравоохранения, определенных военными администрациями по согласованию с Минздравом. Команды формируются из практикующих врачей, специальности которых нужны для рассмотрения дела.
Оценка повседневного функционирования может осуществляться очно, заочно, с использованием средств телемедицины и по месту нахождения или лечения человека.
Закон также определяет процедуры обжалования и мониторинга решений.
2. Деперсонализация процессов
Состав экспертных команд будет формироваться автоматическим способом индивидуально под каждый случай и с учетом нужного профиля врача. Личные данные врачей и пациентов остаются скрытыми до момента оценки.
3. Государственная типовая программа реабилитации (ДТП) и индивидуальная программа реабилитации (ИПР) лиц с инвалидностью
Индивидуальная программа реабилитации (ИПР) будет состоять из нескольких частей, каждая из которых будет включать отдельный аспект жизнедеятельности человека, в том числе медицинский, социальный, образовательный и сферу занятости. По результатам оценки в медицинской сфере экспертные команды будут формировать «медицинскую» часть ИПР, которая будет предусматривать, в частности, потребность в вспомогательных средствах реабилитации и медицинских изделиях, а также указывать, есть ли потребность в услугах или реабилитации в других сферах. Конкретный перечень услуг, мероприятий и реабилитации в других областях жизнедеятельности будет определяться в рамках дальнейшей оценки специалистами в этих сферах.
ДТП для совершеннолетних остается, но отныне без ограничения, которое может разрабатывать исключительно Министерство социальной политики.
4. Обновленные правила обжалования решений
Рассмотрение обжалований и проверку обоснованности решений будут проводить экспертные команды Центра оценивания функционального состояния лица, в состав которых будут входить врачи из государственных учреждений здравоохранения со всей страны.
Человек может самостоятельно обжаловать решение экспертной команды через своего лечащего врача, направившего на оценку, в электронной системе или через бумажное обращение в центр.
5. Фундамент для внедрения МКФ в разных сферах
Закон закладывает фундамент для дальнейшего внедрения оценивания функционирования человека с учетом биопсихосоциальной модели и в других сферах: образовательной, социальной, сфере занятости, сфере физической культуры и спорта, фиксацию результатов такой оценки, отражающих потребности человека, с использованием Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья, не отменяя статусы «лицо с инвалидностью» или «ребенок с инвалидностью».
6.Сохранение в силу старых документов МСЭК
Все справки и документы, выданные МСЭК до 1 января 2025 года, остаются в силе и продолжают быть основаниями для оформления или продления предоставления лицам с инвалидностью прав, статусов, льгот, пенсий, пособий, компенсаций, надбавок, других социальных гарантий и т.д. целей, определенных в законах Украины «О воинской обязанности и военной службе» и «О мобилизационной подготовке и мобилизацию», на весь срок действия справки к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией.
7. Передача дел от МСЭК
Определена обязанность МСЭК обеспечить передачу определенным учреждениям здравоохранения всех имеющихся у них медико-экспертных дел и архивных документов.
8. Рассмотрение дел
Дела, не рассмотренные МСЭК до конца текущего года, будут рассмотрены экспертными командами. При этом человека обязательно сообщат о дате и новом адресе, где состоится оценка.
В то же время для людей, у которых срок повторного осмотра приходится на январь-июнь 2025 года и не смогли его своевременно его пройти, срок инвалидности продлевается до даты принятия решения по результатам оценки повседневного функционирования, но не дольше 1 июля 2025 года.
Для людей, у которых инвалидность установлена пожизненно, оценивать не нужно. Сохраняют силу все права, документы, выплаты, льготы, социальные услуги и отсрочки.
9. Прозрачность и открытые данные
Закон определяет обязанность обнародовать статистические данные из электронной системы по оценке повседневного функционирования лица. Это станет еще одним инструментом для общественного мониторинга и предотвращения коррупции.
Напомним, что недавно распоряжениями руководителей областных военных администраций по согласованию с Минздравом был определен перечень больниц, в которых будут работать экспертные команды по оценке повседневного функционирования личности.
Хотите получить еще больше аналитических материалов по этой теме? Они постоянно дополняются в новой LIGA360. Узнайте больше преимуществ, заказав персональную презентацию менеджера.
