Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда высказал правовую позицию относительно требований к решению об отказе в пересечении государственной границы Украины.
Об этом идет речь в постановлении КАС ВС от 12 ноября 2024 года по делу № 380/11916/22, информирует Пятый апелляционный административный суд.
КАС ВС указал, что правовые основы осуществления пограничного контроля, порядок его осуществления, условия пересечения государственной границы Украины определяет Закон № 1710-VI "О пограничном контроле". Форма решения об отказе в пересечении государственной границы Украины гражданину Украины, достигшему 16-летнего возраста, утверждена приказом Администрации Госпогранслужбы от 14.12.2010 № 967.
Спорным в данном деле является решение воинской части об отказе гражданину Украины в пересечении государственной границы Украины. В обжалуемом решении об отказе истцу в пересечении государственной границы ответчик только ссылался на Закон "О правовом режиме военного положения", Указ Президента "О введении военного положения в Украине" и Закон, которым утвержден названный Указ, однако не указал конкретную норму законодательства, на основании которой истцу был ограничен выезд из Украины. Кроме того, спорное решение не определяет, какие документы истец должен был предоставить и не предоставил на паспортный контроль для соблюдения условия, при котором реализуется имеющееся у истца право выезда за границу, в связи с чем было отказано в пересечении государственной границы.
КАС ВС согласился с выводами судов предыдущих инстанций о том, что решение должностного лица воинской части не отвечает критериям обоснованности, мотивированности, четкости и понятности акта индивидуального действия и порождает его неоднозначную трактовку, которая противоправно вмешивается на возможность реализации конституционного права истца свободно покидать территорию Украины.
Следовательно, решение об отказе в пересечении государственной границы Украины является актом индивидуального действия, главной чертой которого является его конкретность (предельная четкость), а именно: четкая формулировка конкретных юридических волеизъявлений субъектом административного права, который выдает такой акт; решение с их помощью конкретных, а именно индивидуальных, дел или вопросов, возникающих в сфере государственного управления; четкая определенность адресата, конкретного лица или лиц; возникновение конкретных административно-правовых отношений, обусловленных данными актами; четкое соответствие такого акта нормам действующего законодательства.
Также общими требованиями, выдвигаемыми к актам индивидуального действия, как актам правоприменения, являются их обоснованность и мотивированность, то есть приведение субъектом властных полномочий конкретных оснований его принятия (фактических и юридических), а также убедительных и понятных мотивов его принятия.
Как найти подобные судебные решения в один клик? Новая LIGA360 мгновенно анализирует миллионы судебных дел и избирает кейсы именно для вас! А еще вы найдете все связанное законодательство и аналитику от экспертов. Закажите презентацию прямо сегодня.
