Жалобы на действия исполнителя по вынесению постановления об определении размера дополнительных расходов исполнительного производства, а также признанию противоправным и отмене соответствующего постановления надлежит рассматривать по правилам административного судопроизводства.
Такой вывод сделала Большая Палата Верховного Суда в постановлении от 11 сентября 2024 года по делу № 310/2210/21 (производство № 14-82цс24).
Обстоятельства дела
На принудительном исполнении в отделе принудительного исполнения решений находился исполнительный лист о взыскании с заявителя алиментов. Постановлением государственного исполнителя определена для заявителя как должника в исполнительном производстве сумма дополнительных расходов в виде судебного сбора, уплаченного отделом принудительного исполнения решений за подачу апелляционной жалобы на определение районного суда.
Заявитель считал указанное постановление государственного исполнителя противоправным, поскольку, отменяя определение районного суда, апелляционный суд не решил вопрос распределения судебных расходов.
Суды гражданской юрисдикции (первой и апелляционной инстанций) отказали в открытии производства по жалобе заявителя на действия исполнителя, поскольку предъявленные требования нужно рассматривать по правилам административного судопроизводства.
Позиция БП ВС
Большая Палата Верховного Суда согласилась с выводами судов предыдущих инстанций, указав, что Закон "Об исполнительном производстве" относит к делам административной юрисдикции споры, в частности, но не исключительно, по обжалованию решений, действий или бездействия исполнителя о взыскании расходов исполнительного производства.
В законодательстве есть как категория "постановление о взыскании расходов исполнительного производства", так и категория "постановление об определении размера дополнительных расходов исполнительного производства".
БП ВС сделала вывод, что дополнительные расходы исполнительного производства - это расходы, связанные с принудительным исполнением решения суда, которые не входят в состав минимальных расходов исполнительного производства (например, расходы на проведение экспертизы, хранение арестованного имущества, привлечение переводчика, уплату судебного сбора).
В то же время критерий дополнительности расходов исполнительного производства не влияет на определение юрисдикции спора.
Постановления исполнителя о взыскании расходов исполнительного производства и об определении размера дополнительных расходов исполнительного производства хотя и являются отличными постановлениями исполнителя, однако имеют подобную правовую природу: оба вида постановлений исполнителя касаются непосредственного исполнения решений других органов (должностных лиц) - исполнителя, а не судебного решения.
Поэтому будет противоречить законам логики отнесение к юрисдикции административного суда обжалование постановления исполнителя о взыскании расходов исполнительного производства, а к юрисдикции гражданского суда - обжалование постановления исполнителя об определении размера дополнительных расходов исполнительного производства.
Более того, в рассматривавшемся деле исполнитель вынес постановление "об определении размера дополнительных расходов исполнительного производства", которое по своей сути и фактически является постановлением о взыскании этих расходов исполнительного производства и является отдельным исполнительным документом. В обжалуемом постановлении исполнитель определил для должника размер дополнительных расходов исполнительного производства, указав получателя этих средств и то, что это постановление является исполнительным документом и вступает в силу с момента его вынесения, а также срок предъявления к исполнению в три месяца.
Следовательно, по правилам административного судопроизводства надлежит рассматривать жалобы на действия исполнителя по вынесению постановления об определении размера дополнительных расходов исполнительного производства, а также признании противоправным и отмене соответствующего постановления.
По материалам Верховного Суда
Как найти подобные судебные решения в один клик? Новая LIGA360 мгновенно анализирует миллионы судебных дел и выбирает кейсы именно для вас! А еще вы найдете все связанное законодательство и аналитику от экспертов. Закажите презентацию прямо сегодня.
Юрист, поспеши! Сейчас действует Special program для решения LIGA360. Инновационный функционал на основе AI для legal research, полная база законодательства, судебной практики и аналитики для юриста. Подробнее по ссылке.
