Адвокат, право на занятие адвокатской деятельностью которого не приостановлено и не прекращено, является лицом, осуществляющим независимую профессиональную деятельность (обеспечивающим себя работой самостоятельно), и отнесен к категории занятого работой населения. Поэтому это исключает возможность предоставления ему статуса безработного.
На этом акцентировала внимание Большая Палата Верховного Суда в деле по иску городского центра занятости к адвокату о взыскании выплаченного пособия по безработице (постановление от 28 августа 2024 года по делу № 761/38813/21 (производство № 14-76цс24)).
Обстоятельства дела
Ответчик в данном деле обратился к городскому центру занятости с заявлением о предоставлении статуса безработного и назначении пособия по безработице. Ему был предоставлен статус безработного и назначено пособие по безработице.
Впоследствии городской центр занятости выявил, что в период нахождения на учете в центре занятости в статусе безработного ответчик был зарегистрирован в Совете адвокатов Киевской области и имел право на осуществление индивидуальной адвокатской деятельности. После этого городской центр занятости прекратил регистрацию ответчика как безработного, а также прекратил выплату ему пособия. Кроме того, центр занятости принял решение о возврате ответчиком начисленного и выплаченного материального обеспечения, о чем ответчик был уведомлен, однако средств добровольно не вернул.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска городского центра занятости. Зато суд апелляционной инстанции иск удовлетворил.
Позиция Большой Палаты Верховного Суда
Соглашаясь с позицией суда апелляционной инстанции, Большая Палата ВС обратила внимание на то, что после получения свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью лицо имеет право на работу и получение дохода от этой работы, получает статус самозанятого лица и должно уплачивать единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование. При этом законодатель не лишает адвоката статуса лица, осуществляющего независимую профессиональную деятельность, на период неполучения им заработка (дохода) и не освобождает адвоката от обязанности уплачивать этот единый взнос.
В то же время адвокат имеет право на свое усмотрение и без указания конкретных причин в любое время приостановить свою адвокатскую деятельность. После этого он утрачивает статус лица, осуществляющего независимую профессиональную деятельность, и, соответственно, самозанятого лица, поскольку такой адвокат не имеет права осуществлять адвокатскую деятельность (ст. 31 Закона "Об адвокатуре и адвокатской деятельности"). Также право на занятие адвокатской деятельностью может быть прекращено по ч. 3 ст. 32 данного Закона. Сведения о приостановке или прекращении права на занятие адвокатской деятельностью вносятся в Единый реестр адвокатов.
В таких случаях и при отсутствии другого вида занятости и невозможности реализовать свое право на труд другим способом такое лицо может получить статус безработного.
Следовательно, в соответствии со ст. 4 Закона "О занятости населения" адвокат, право на занятие адвокатской деятельностью которого не приостановлено и не прекращено, является лицом, осуществляющим независимую профессиональную деятельность (обеспечивающим себя работой самостоятельно), и отнесен к категории занятого работой населения и это исключает возможность предоставления ему статуса безработного.
БП ВС учла то, что в материалах этого дела нет сведений о приостановке или прекращении права ответчика на занятие адвокатской деятельностью. Принимая это во внимание, он не мог быть признан безработным, а выплаченное ему пособие по безработице подлежит взысканию с него на основании ч. 3 ст. 36 Закона "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы".
Также Большая Палата ВС отклонила доводы кассационной жалобы о том, что ответчик не получал заработка (дохода) от адвокатской деятельности, а потому имел право на получение пособия по безработице, поскольку наличие у лица права на занятие адвокатской деятельностью делает невозможным предоставление ему статуса безработного и назначения соответствующего пособия.
По материалам Верховного Суда
Получайте максимум информации и анализируйте судебную практику на 360! К каждому судебному решению - связанные кейсы, экспертная аналитика, НПА и т.д. Закажите презентацию нового решения LIGA360 для вашей компании.
Юрист, поспеши! Сейчас действует Special program для решения LIGA360. Инновационный функционал на основе AI для legal research, полная база законодательства, судебной практики и аналитики для юриста. Подробнее по ссылке.
Читайте также:
Верховный Суд напомнил правила взыскания расходов на профессиональную юридическую помощь
