Как мы ранее сообщали, МОН изменило правила поступления на обучение в аспирантуру в 2024 году (читайте об этом подробнее в отдельном материале ЮРЛІГИ).
Государственная регуляторная служба рассмотрела обращение Общественной организации "МОЛОДІЖНА ПРАВОЗАХИСНА АГЕНЦІЯ" относительно приказов МОН об отмене поступления в аспирантуру на дневную форму по контракту в 2024 году, а также временных ограничениях на перевод и восстановление, которые введены в этом году (письмо № 2886/20-24).
"… Положения приказов МОН нарушают несколько международных договоров и соглашений, ратифицированных Украиной, в части ограничения права на образование, не обеспечивают требований относительно равенства и недискриминации, а также не соблюдаются принципы пропорциональности и обоснованности ограничений в условиях военного положения", говорится, среди прочего, в письме ГРС.
Также Государственная регуляторная служба обратила внимание на то, что "принятие приказов МОН было осуществлено с нарушениями Закона "О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности". В соответствии со статьей 1 Закона приказы МОН содержат признаки регуляторного акта, принятие которых требовало реализации процедур, предусмотренных Законом, в частности, относительно подготовки анализа регуляторного влияния к проектам приказов МОН, обнародования этих проектов для общественного обсуждения, их согласования с ГРС, чего не было сделано".
Следовательно, ГРС сообщила о выявлении обстоятельств, при которых приказы МОН не могли быть приняты, и одновременно поинформировала Минюст о необходимости рассмотрения вопроса об отмене государственной регистрации приказов МОН (от 24.06.2024 №№ 909, 910).
На основании обращения ГРС Минюст осуществил соответствующую проверку (письмо № 106136/124900-11-24/10.1.1), по результатам которой определена и подтверждена законность и правомерность вышеупомянутых приказов и решений. Такой вывод Минюст уже направил в ГРС, поинформировало Министерство образования и науки. В частности, указано , что "… в 2022, 2023, 2024 годах прием на обучение для получения высшего образования осуществляется в особом порядке, определенном центральным органом исполнительной власти в сфере образования и науки, без соблюдения требований Закона "О высшем образовании". Нормативно-правовые акты в сфере высшего образования, изданные во исполнение данного Закона, которые не касаются имущественных вопросов, не являются регуляторными актами (подпункты 22, 23 пункта 2 раздела XV "Заключительные и переходные положения" данного Закона). Вместе с тем в соответствии с положениями статьи 44 данного Закона условия приема на обучение для получения высшего образования утверждаются центральным органом исполнительной власти в сфере образования и науки и не являются регуляторным актом".
По результатам рассмотрения проверки фактов, изложенных в сообщении ГРС, Минюст сделал вывод, что "на сегодня отсутствуют выявленные обстоятельства, определенные в части первой статье 25 Закона "О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности", для отмены решения о государственной регистрации указанных приказов".
Следовательно, любые обстоятельства и основания для отмены решений МОН - отсутствуют, подчеркнули в Министерстве образования и науки.
Новая LIGA360 - новые фишки для работы с законодательством:
Все виды источников, чтобы оценить контекст: НПА, аналитика, судебная практика, новости, реестры и др.
Инновационные инструменты анализа: обратные связи документов 2.0, графические связи документов, смарт-фильтры и мониторинг поступлений.
Оцените все преимущества в действии, заказав презентацию.
Воспользуйся самым горячим предложением - Summer program от LIGA ZAKON! Скидка на обновленную версию LIGA360 для новых клиентов LIGA ZAKON. Получи эффективные инструменты для контроля бизнес-рисков и принятия решений. Обеспечь всю команду информацией и экономь больше с каждой дополнительной лицензией.
