Сегодня, 14 марта, вступил в силу Закон №3606-IX "О лоббировании". Этот Закон вступил в силу дня, следующего за днем его опубликования, и вводится в действие через два месяца со дня начала функционирования Реестра прозрачности, но не позднее 1 января 2025 года.
Согласно тексту документа, лоббирование - это деятельность, осуществляемая с целью воздействия (попытки воздействия) на объект лоббирования в коммерческих интересах бенефициара (за вознаграждение, получаемое прямо или косвенно и/или с оплатой фактических затрат, необходимых для его осуществления) или в собственных интересах лица и касается предмета лоббирования.
Объект лоббирования - субъект правотворческой деятельности (кроме Украинского народа на всеукраинском референдуме, территориального общества на местном референдуме) и/или субъект правотворческой инициативы.
Субъект любования - физическое или юридическое лицо, осуществляющее лоббирование по основаниям и в порядке, предусмотренных настоящим Законом.
Не является лоббированием в соответствии с настоящим Законом деятельность, не содержащая всех признаков лоббирования, в частности:
1) представительство внешнеполитических интересов органами дипломатической службы;
2) народная инициатива на всеукраинском референдуме и инициатива на местных референдумах;
3) деятельность субъектов в сфере медиа и электронных коммуникаций;
4) деятельность политических партий и организаций политических партий, деятельность кандидатов на выборные должности на выборах Президента Украины, выборах народных депутатов Украины и местных выборах, связанная с их участием в избирательном процессе соответствующих выборов;
5) деятельность ассоциаций органов местного самоуправления;
6) научная и научно-техническая деятельность;
7) деятельность, связанная с привлечением, использованием, мониторингом предоставления и использования международной технической помощи, реализацией проектов и программ международной технической помощи;
8) деятельность общественных объединений, других неприбыльных предприятий, учреждений и организаций, направленная на влияние (попытку влияния) на субъектов властных полномочий (органы государственной власти, другие государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица публичного права, наделенные властными полномочиями, их должностных лиц) в целях принятия или воздержания от принятия такими субъектами решений, отнесенных к их полномочиям, кроме случаев, если такая деятельность касается коммерческих интересов;
9) личное (от своего имени) представительство физическим, юридическим лицом своих интересов в отношениях с органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, кроме случаев, если такое представительство осуществляется субъектом лоббирования и/или осуществляется в собственных коммерческих интересах такого лица;
10) независимая профессиональная деятельность адвокатов по осуществлению защиты, представительства и предоставления других видов юридической помощи клиенту;
11) влияние (попытка влияния) на субъектов властных полномочий (органы государственной власти, другие государственные органы, органы местного самоуправления, юридических лиц публичного права, наделенных властными полномочиями, их должностных лиц) с целью принятия или удержания от принятия такими субъектами правовых актов, не содержащих нормы права.
Предусматривается создание Реестра прозрачности, который в соответствии с Законом является информационно-коммуникационной системой, обеспечивающей сбор, накопление, защиту, учет, отображение, обработку и предоставление информации о субъекте лоббирования и их отчетности.
«Лоббирование без регистрации в Реестре прозрачности будет считаться незаконным. Определяющим для того, будет ли та или иная деятельность лоббированием, станет наличие у лица коммерческого интереса. Таким интересом предлагается считать - денежные средства или другое имущество, личные предпочтения, льготы, другие выгоды материального или нематериального характера, которые лицо получит или может получить в рамках осуществления хозяйственной деятельности после влияния (попытки влияния) на Верховную Раду, народного депутата, Кабмин, Президента и т.д.», - объяснил председатель комитета по правовой политике, народный депутат Денис Маслов.
Деятельность общественных объединений и разного рода неприбыльных организаций не будет считаться лоббированием, если она не преследует коммерческие интересы.
Также политические партии, медиа, религиозные организации, кандидаты на выборы не могут быть лоббистами или продвигать свои интересы через лоббистов.
Хочешь получить миллионы полезных документов, которые анализируются моментально? Попробуй LIGA360. Самая полная база украинского законодательства и аналитики, алгоритмы действий в рабочих ситуациях. А смарт-фильтры и связи документов помогут получить именно ту подборку материалов, которая вам нужна. Попробуйте LIGA360 сегодня, заказав тестовый доступ.
Читайте также: Отвечает ли украинский закон о добропорядочном лоббировании европейским практикам?
