8 марта 2024 года вступил в силу Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования корпоративного управления юридических лиц, акционером (учредителем, участником) которых является государство».
В Министерстве экономики рассказали, что это ключевой этап для реформы госпредприятий, ведь Закон улучшает условия корпоративного управления, усиливает роль и ответственность наблюдательных советов и приближает законодательство Украины к стандартам стран ОЭСР, учитывая условия военного положения.
«Это позволяет вывести корпоративную реформу на новый уровень и масштабировать работу, которая длится уже 8 лет. Это также важный сигнал для инвесторов, доказывающий, что Украина будет действовать по понятным для цивилизованного мира правилам. Основой которых является системность и оценка эффективности ради результативности», - отметила первый вице-премьер-министр Украины - Министр экономики Украины Юлия Свириденко.
Что изменяет Закон:
предоставляет полномочия Кабмину утверждать Политику государственной собственности - правила игры для всех госпредприятий. Стратегические планы развития, а также финансовые и инвестиционные планы госпредприятий должны согласовываться с Политикой. Это стратегический документ, который определяет, с какой целью государство владеет предприятиями, какие компании являются стратегическими и их важно оставить в госсобственности, а какие - передать на приватизацию.
расширяет полномочия наблюдательных советов - члены наблюдательного совета будут принимать ключевые операционные решения - будут утверждать финансовые, стратегические, инвестиционные планы на основе Политики государственной собственности и писем-ожидания собственника, назначать и увольнять руководителей госпредприятий.
предусматривает, что Правительство должно разработать и утвердить порядок оценки деятельности наблюдательных советов и процедуру определения вознаграждений.
предусматривает четкий перечень оснований и процедуру увольнения членов наблюдательных советов.
обязывает Правительство принять дивидендную политику, изменяющую нормативы для дивидендов. Их уровень будет устанавливаться на основе потребностей отрасли или индивидуального предприятия.
для стратегических компаний акционер с Министерством финансов будет устанавливать требования через письма-ожидания с показателями рентабельности, ликвидности и платежеспособности.
вводится система внутреннего контроля: вместо ревизионных комиссий предусмотрены современные инструменты контроля - комплаенс, управление рисками, внутренний аудит.
"Законопроект начали рассматривать еще в 2021 году. Несмотря на войну, активные консультации с участием представителей международных организаций, среди которых USAID, ЕБРР, МВФ, ОЭСР, международных партнеров и народных депутатов Украины продолжались на протяжении всего 2023 года... Приоритет работы Минэкономики на 2024 год - формирование необходимой базы подзаконных нормативных актов, обеспечивающих полноценную работу системы корпоративного управления", - рассказали в министерстве.
LIGA360 для органов власти - удобный инструмент для работы госслужащих, юристов, бухгалтеров и других специалистов. Закажите доступ по ссылке.
Детальнее о документе мы также писали здесь.
В частности, Законом определено, что для руководства хозяйственной деятельностью предприятия собственник (собственники) непосредственно или через уполномоченные органы или наблюдательный совет такого предприятия (в случае его образования) назначает (избирает) исполнительный орган (единоличный или коллегиальный) предприятия, который является подотчетным владельцу, его уполномоченному органу или наблюдательному совету (в случае его образования). Руководитель предприятия (единоличный исполнительный орган), главный бухгалтер, председатель и члены наблюдательного совета (при его образовании), председатель и члены коллегиального исполнительного органа предприятия являются должностными лицами такого предприятия. Уставом предприятия должностными лицами предприятия могут быть признаны и другие лица. У должностных лиц предприятия есть обязательства перед предприятием, предусмотренные законом, в частности относительно надлежащего, добросовестного и эффективного управления предприятием (фидуциарные обязанности).
В предприятиях, в которых образование наблюдательного совета не обязательно в соответствии с применимым законодательством, по решению уполномоченного органа управления может быть создана одноуровневая структура управления в соответствии с порядком, предусмотренным Законом Украины "Об акционерных обществах". В случае создания одноуровневой структуры управления к совету директоров применяются все положения Кодекса в отношении наблюдательного совета, а к неисполнительному члену совета директоров - все положения Кодекса в отношении члена наблюдательного совета.
Государственные предприятия, в том числе хозяйственные общества (кроме банков), в уставном капитале которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежат государству, осуществляют привлечение внутренних долгосрочных (более одного года) и внешних кредитов (ссуд), предоставляют гарантии или являются поручителями за такими обязательствами по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную финансовую политику, осуществляют привлечение внутренних краткосрочных (до одного года) кредитов (ссуд), предоставляют гарантии или являются поручителями по таким обязательствам - по согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции управления государственной собственностью. Порядок подобных согласований устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Годовая финансовая отчетность государственного унитарного предприятия подлежит обязательной проверке субъектом аудиторской деятельности в соответствии с законодательством.
Как государственным служащим удобнее обрабатывать большие массивы законодательной информации? Все необходимые инструменты предоставит LIGA360. Самая полная база НПА и судебной практики с возможностями анализа. Узнайте больше преимуществ по ссылке.
Читайте также:
Обращение взыскания на долю должника в уставном (складочном) капитале
