Порядок бронирования военнообязанных, определенный ст. 25 Закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации", должен предусматривать бронирование адвокатов как лиц, которые входят в организацию системы правосудия.
С такой инициативой председатель НААУ, САУ Лидия Изовитова опять обратилась к Премьер-министру Украины Денису Шмыгалю, а также Председателю Верховной Рады Руслану Стефанчуку, председателю Комитета ВР по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Александру Завитневичу и председателю подкомитета по вопросам организации и деятельности адвокатуры, органов предоставления правовой помощи Комитета ВР по вопросам правовой политики Владимиру Ватрасу.
Отмечается, что предложение и его обоснование в этот раз были подготовлены НААУ и поданы в Кабмин и Верховную Раду в связи с регистрацией в Парламенте правительственного законопроекта № 10449 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно отдельных вопросов прохождения военной службы, мобилизации и военного учета".
Документ, в частности, предусматривает изменения в ст. 25 Закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации", согласно которым бронированию будут подлежать в том числе военнообязанные, работающие или проходящие службу в судах, других государственных органах и учреждениях системы правосудия и органах досудебного расследования. Предлагается закрепить, что порядок и организацию бронирования, критерии, перечень должностей и профессий, а также объемы бронирования военнообязанных будет определять Кабмин.
В НААУ считают, что перечень военнообязанных лиц, подлежащих бронированию, необходимо дополнить адвокатами Украины.
Конституция установила право каждого на профессиональную юридическую помощь. В случаях, предусмотренных законом, эта помощь предоставляется безоплатно. Для предоставления профессиональной юридической помощи в Украине действует адвокатура, независимость которой гарантируется. Исключительно адвокат осуществляет представительство другого лица в суде, а также защиту от уголовного обвинения. Принципы организации и деятельности адвокатуры и осуществления адвокатской деятельности в Украине определяются законом (ст. ст. 59, 131-2 Конституции).
Сообщается, что адвокатуру Украины составляют все адвокаты Украины, имеющие право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокатская деятельность не является коммерческой. Все адвокаты Украины объединены в Национальную ассоциацию адвокатов Украины - негосударственную некоммерческую профессиональную организацию.
Следовательно, с одной стороны, законопроектом предлагается бронирование судей, прокуроров, работников органов досудебного расследования и правоохранительных органов, лиц, работающих в судах, других государственных органах и учреждениях системы правосудия, а с другой - адвокаты, которые также входят в систему правосудия (конституционные нормы об адвокатуре находятся именно в Разделе VIII "Правосудие" Основного Закона), не являются подлежащими бронированию.
Национальная ассоциация адвокатов Украины указала, что деятельность адвокатуры в условиях военного положения сверхважна:
во-первых, адвокатура Украины выполняет функции по обеспечению жизненно важных национальных интересов, которые определены статьями 55, 59 Конституции;
во-вторых, неучет института адвокатуры в системе органов и учреждений правосудия причиняет значительный вред социальной сфере, поскольку приводит к разрушению системы социальной защиты населения в части предоставления юридической помощи незащищенным слоям населения и другим гражданам, в том числе военнослужащим;
в-третьих, отсутствие бронирования адвокатов негативно будет влиять на все секторы жизнеобеспечения, особенно на деятельность системы правосудия и правоохранительных органов, потому что делает невозможным выполнение государством своих функций и нивелирует действие принципов верховенства права и законности;
в-четвертых, сужение или нарушение прав и гарантий осуществления адвокатской деятельности через массовую мобилизацию адвокатов нанесет значительный вред нормальным условиям жизнедеятельности граждан, которые не смогут реализовать право на защиту, равенство и состязательность, право на справедливый суд.
Учитывая приведенное, в НААУ предлагают дополнить законопроект № 10449 нормой о бронировании адвокатов, как лиц, которые входят в учреждения и организации системы правосудия, и предусмотреть такую категорию специально уполномоченных лиц во время разработки и утверждения Порядка и организации бронирования, критерии, перечень должностей и профессий, а также объемы бронирования военнообязанных, который будет определяться Кабинетом Министров.
Вопрос бронирования адвокатов планируется вынести на обсуждение на ближайшее заседание Совета адвокатов Украины.
По материалам Национальной ассоциации адвокатов Украины
Подробнее о проекте № 10449 можно узнать:
Кабмин зарегистрировал в Раде новый законопроект относительно мобилизации: основные положения
Организация и порядок бронирования военнообязанных: что предлагается новым законопроектом?
Секрет успеха адвоката НААУ - в решении LIGA360. Анализ судебных решений и законодательства, мониторинги и правовые сервисы, доступ к кабинету НААУ и Электронному суду. Закажи сегодня и выполняй рабочие задачи эффективнее.
Как адвокату сгенерировать ордер, разъяснила НААУ
САУ изменил требования к жалобе на адвоката
Совет адвокатов разъяснил, можно ли дважды использовать ордер с одной серией и номером
