Суд не является органом, осуществляющим дисциплинарное производство в отношении адвоката. Следовательно, отдельным определением судья вправе только определить обстоятельства, которые могут содержать признаки дисциплинарного проступка адвоката, но не факт такого проступка.
Установление же фактов дисциплинарного проступка адвоката относится к компетенции дисциплинарных органов адвокатуры - обратили внимание в Национальной ассоциации адвокатов Украины.
В НААУ проанализированы соответствующие законопроекты "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно постановления судом высшей инстанции отдельного определения" и "О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины относительно постановления следственным судьей, судом отдельного определения", подготовленные народным депутатом Денисом Масловым.
В законопроектах предложено дополнить процессуальные кодексы нормой о постановлении отдельного определения, в котором, кроме других сведений, должно указываться содержание установленного факта злоупотребления процессуальными правами, нарушения процессуальных обязанностей или другого нарушения процессуального законодательства, в частности, адвокатом, прокурором, следователем или дознавателем.
После постановления отдельное определение будет направляться органу, к полномочиям которого согласно закону относится привлечение к дисциплинарной ответственности. При этом отдельное определение, которое следственный судья, суд постановляет, обязательно для выполнения.
В НААУ напомнили, что предупреждение злоупотребления процессуальными правами не является функцией правосудия и объективно выходит за пределы судебной деятельности. А попыткой реализовать эту идею будет создан инструментарий ограничений реализации сторонами их процессуальных прав и выполнения процессуальных обязанностей. Также возникают предпосылки для злоупотреблений, широкие возможности для выявления предвзятости и произвола со стороны следственных судей и суда. Ведь отдельное определение может стать средством для борьбы с неугодными адвокатами, поскольку может выноситься до окончания судебного рассмотрения дела, обратили внимание в Ассоциации.
"Поэтому в результате реализации предложенных законодательных изменений кардинально и в худшую сторону изменятся гарантии обеспечения стандартов защиты прав человека, что неминуемо приведет к посягательствам на основополагающие права и свободы граждан", говорится в сообщении НААУ.
По закону особый порядок осуществления дисциплинарного производства в отношении адвоката является одной из гарантий адвокатской деятельности.
Именно дисциплинарная палата квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры в процессе рассмотрения дисциплинарной жалобы устанавливает факт осуществления адвокатом дисциплинарного проступка и принимает решение о привлечении его к ответственности. А предлагаемые изменения возлагают установление факта совершения проступка на суд, осуществляющий рассмотрение конкретного дела при непосредственном взаимодействии со сторонами судебного процесса. Иногда он субъективно воспринимает доводы адвокатов, особенно при рассмотрении заявления об отводе судьи, замечают в НААУ.
"Установление фактов дисциплинарных нарушений адвокатов судом является вмешательством в дискреционные полномочия адвокатского самоуправления и превращает последние в статистов, которые должны будут только привлекать адвокатов к дисциплинарной ответственности. Поэтому фактически нарушаются конституционные гарантии независимости адвокатуры, принципы ее организации и деятельности", отмечается в сообщении НААУ.
С учетом приведенного, НААУ не поддержала такие законодательные инициативы и считает, что они должны быть отклонены как нарушающие гарантированный статьей 131-2 Конституции принцип независимости адвокатуры Украины.
Посещай учебные мероприятия НААУ и получай квалификационные баллы. Календарь мероприятий ВША НААУ поможет успешно соединить работу и обязательное повышение квалификации. Больше по ссылке.
Хотите заказать LIGA360:Юрист со скидкой 30%? Воспользуйтесь спецпредложением от LIGA ZAKON до 13 октября.
Читайте также:
