В Кодексе административного судопроизводства указано, что стороны в административном деле могут принимать участие в административном процессе лично или через представителя (ст. 55 КАС). Данной нормой законодательно закреплена соответствующая правовая возможность привлечения истцом или ответчиком, а также третьим лицом юридически опытных лиц для ведения административных дел в административном суде с целью защиты субъективных прав, свобод и интересов. При этом лицо, имеющее представителя, не лишено права самостоятельно принимать участие в защите своих прав и свобод.
В соответствии с КАС представителем в суде может быть адвокат или законный представитель.
Например, ч. 2 ст. 56 КАС Украины установила, что интересы несовершеннолетних лиц, достигших возраста, с которого наступает административная процессуальная дееспособность, нетрудоспособных физических лиц и физических лиц, гражданская дееспособность которых ограничена, могут защищать в суде их законные представители - родители, усыновители, попечители или другие лица, определенные законом.
Полномочия представителей сторон и других участников дела подтверждаются следующими документами:
1) доверенностью физического или юридического лица.
2) свидетельством о рождении ребенка или решением о назначении опекуном, попечителем или охранником наследственного имущества.
Доверенность физического лица должна быть удостоверена нотариально или, в определенных законом случаях, другим лицом.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью (электронной подписью) должностного лица, уполномоченного на это законом, учредительными документами. Соответственно, орган или лицо, которое выдало доверенность от имени юридического лица, имеет право на удостоверение ее копии.
В соответствии с частью четвертой статьи 59 КАС полномочия адвоката, как представителя, подтверждаются доверенностью или ордером, выданным в соответствии с Законом "Об адвокатуре и адвокатской деятельности".
По предписаниям статьи 26 указанного Закона адвокатская деятельность осуществляется на основании договора о предоставлении правовой помощи. Документами, удостоверяющими полномочия адвоката на предоставление правовой помощи, могут быть: 1) договор о предоставлении правовой помощи, 2) доверенность, 3) ордер, 4) поручение органа (учреждения), уполномоченного законом на предоставление безоплатной правовой помощи.
Ограничение о возможности лица быть представителем установлены статьей 58 КАС Украины.
Следовательно, в случае представления представителем в суд заявления, жалобы, ходатайства ему необходимо приложить доверенность или другой документ, удостоверяющий его полномочия, если в деле нет подтверждения таких полномочий на момент подачи соответствующего заявления, жалобы, ходатайства.
Кроме того, в соответствии со ст. 298 КАС, а именно п. 1 ч. 4, апелляционная жалоба не принимается к рассмотрению и возвращается судом апелляционной инстанции, если апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим административной процессуальной дееспособности, не подписана или подписана лицом, не имеющим права ее подписывать, или лицом, должностное положение которого не указано.
С учетом это для избежания возврата апелляционных жалоб без рассмотрения, участникам дел стоит придерживаться определенных законодательством норм при подтверждении полномочий своих представителей.
По информации отдела аналитическо-статистической работы
Седьмого апелляционного административного суда
Готовитесь к судебному заседанию? Узнавайте шансы на победу в системе VerdictumPRO. Закажите тестовый доступ сейчас.
Читайте также:
