Законодательство Украины не ограничивает лиц, находящихся на службе в органах местного самоуправления, в праве принимать участие в соответствующих процедурах отбора, приносить присягу адвоката Украины и получать свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью.
Обстоятельства несовместимости могут возникнуть после принесения присяги и получения свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью у лица, которое уже получило статус адвоката, однако такие обстоятельства могут быть устранены адвокатом путем подачи им заявления об остановке адвокатской деятельности в совет адвокатов региона по адресу своего рабочего места в трехдневный срок со дня возникновения таких обстоятельств.
Такой вывод сделала Большая Палата Верховного Суда (постановление от 6 июля 2023 года по делу № 500/4859/21 (производство № 11-82апп23)) по делу по иску начальника отдела регистрации проживания лица управления государственной регистрации Тернопольского городского совета (истец) к Совету адвокатов Тернопольской области о признании противоправным и отмене решения этого Совета о выдаче истцу свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью при условии, что он устранит обстоятельства несовместимости, связанные с его нахождением на службе в органах местного самоуправления, в частности с работой в Тернопольском городском совете. Такие действия, по убеждению истца, являются посягательством на его законное право на занятие адвокатской деятельностью.
Суд апелляционной инстанции удовлетворил исковые требования, указав, в частности, что ни один нормативный акт не ограничивает лиц, находящихся на службе в органах местного самоуправления, в праве принимать участие в соответствующих процедурах отбора и получать свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью.
Рассматривая спор, Большая Палата ВС указала, что на должностных лиц местного самоуправления распространяются требования о несовместимости, установленные п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона "Об адвокатуре и адвокатской деятельности". То есть лицо, находящееся на службе в органах местного самоуправления, не может заниматься адвокатской деятельностью или выполнять другую оплачиваемую работу.
В то же время ограничения и способы их устранения, закрепленные в ст. 7 указанного Закона, установлены для лиц, уже имеющих статус адвоката и желающих заниматься другой (несовместимой с деятельностью адвоката) деятельностью, а не для других лиц, которые хотят стать адвокатами.
По положениям ч. 2 ст. 7 Закона "Об адвокатуре и адвокатской деятельности", обстоятельства несовместимости, установленные ч. 1 этой статьи, могут быть устранены адвокатом путем подачи им заявления об остановке адвокатской деятельности в совет адвокатов региона по адресу своего рабочего места в трехдневный срок со дня возникновения таких обстоятельств.
Оценки несовместимости занимаемых лицом должностей с адвокатской деятельностью, кроме должностей лиц, которые, как и адвокаты, участвуют в осуществлении правосудия, не возлагается на совет адвокатов региона при решении вопроса о допуске лица к сдаче квалификационного экзамена, стажировке, принесению присяги адвоката Украины и получению свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью.
Поэтому Большая Палата Верховного Суда указала, что если лицо отвечает установленным ч. 1 ст. 6 Закона "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" требованиям, не работает на должностях судьи или прокурора, прошло все необходимые этапы процесса получения статуса адвоката, то орган адвокатского самоуправления, наделенный полномочиями принимать присягу адвоката Украины, не имеет права ему отказать.
Адвокаты анализируют судебную практику с решением LIGA360. Полная база судебных дел Украины, фильтры для удобного поиска, мониторинг судебных решений по тематике или для определенных дел. Закажи LIGA360 прямо сегодня.
Читайте также:
