Инициатива Парламента о цифровизации исполнительного производства ограничивает права собственности, ведь предусматривает отказ в регистрации недвижимости и транспортного средства в случае наличия записи в реестре должников.
Такой вывод сделали в Комитете НААУ по вопросам по принудительному исполнению решений на основе правового анализа законопроекта № 9363 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно цифровизации исполнительного производства".
Так, проектом предложены:
расширение функционала системы, в частности, относительно взаимодействия исполнителей с государственными органами, банками, другими финансовыми учреждениями, небанковскими предоставителями платежных услуг, эмитентами электронных денег;
введение взаимодействия между Единым реестром должников (как составной системы) и другими реестрами с целью недопущения отчуждения должником имущества (соответствующие взаимодействия будут осуществляться автоматизировано);
возможность формирования справки о наличии/отсутствии сведений о лице в Едином реестре должников, в том числе с наложенной квалифицированной электронной подписью администратора системы, по форме, установленной Министерством юстиции (формирование соответствующей справки будет осуществляться автоматизировано);
усовершенствование порядка обращения взыскания на средства должников на счетах в банках, других финансовых учреждениях (небанковских предоставителях платежных услуг, имеющих право открывать платежные счета), который будет осуществляться с помощью информационного взаимодействия исполнителей и указанных субъектов (автоматизированный арест средств). Подключение банков, других финансовых учреждений (небанковских предоставителей платежных услуг, имеющих право открывать платежные счета) к информационному взаимодействию будет обязательным;
возобновление исполнительного производства в случае повторного предъявления исполнительного документа, а не открытие нового исполнительного производства. Указанное позволит исключить дублирование сведений о должнике в Едином реестре должников, а также будет способствовать эффективному исполнению исполнительного документа, поскольку сведения об исполнении исполнительного документа будут содержаться в одном производстве;
исключение сведений о лице из Единого реестра должников и снятие ареста со средств на его счетах в случае поступления на соответствующий счет органа государственной исполнительной службы, счет частного исполнителя, средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, исполнительного сбора, расходов исполнительного производства, штрафов и основного вознаграждения частного исполнителя, подлежащих взысканию при исполнения такого решения, будет осуществляться автоматизировано на основании соответствующего уведомления о погашении задолженности по исполнительному производству;
определение порядка обращения взыскания на средства должника, находящиеся на вкладных (депозитных) счетах;
введение автоматизированного взаимодействия системы с системой депозитарного учета ценных бумаг.
В Комитете НААУ подчеркивают, что данная законодательная инициатива лишает лицо права распоряжаться принадлежащим ему имуществом, даже при отсутствии зарегистрированных обременений, арестов, запретов на это имущество.
Также в Комитете НААУ обращают внимание, что законопроект не предусматривает уведомление банковских учреждений о снятии арестов со счетов в случае закрытия исполнительного производства (ст. 59 Закона "Об исполнительном производстве"). А предлагаемые изменения в ст. 62 Закона "О банках и банковской деятельности" дают возможность получения информации об операциях по счетам без ограничения срока, за который предоставляется информация.
В НААУ отметили, что предлагаемое дополнение Закона "Об исполнительном производстве" ст. 37-1 в редакции законопроекта содержит коррупциогенные факторы, в частности, возобновление исполнительного производства без предъявления исполнительного документа, а также неустановление срока, в течение которого может быть возобновлено исполнительное производство после возврата исполнительного документа взыскателю.
Также указано, что в части дополнения Закона "Об исполнительном производстве" ст. 39-1 не предусмотрены сроки формирования автоматических уведомлений, сроки направления их сторонам исполнительного производства и банковским учреждениям.
В НААУ считают, что законопроект № 9363 требует доработки. Соответствующие замечания направлены в Комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики.
Секрет успеха адвоката НААУ - в решении LIGA360. Анализ судебных решений и законодательства, мониторинги и правовые сервисы, доступ в кабинет НААУ и Электронный суд. Закажи сегодня и выполняй рабочие задачи эффективнее.
Читайте также:
Раздел имущества супругов: чек-лист для семейного адвоката
Цифровизация исполнительного производства - per aspera ad законопроекту № 9363
