Законодательная инициатива по установлению особенностей осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению некоторых услуг в сфере энергетики и коммунальных услуг в условиях военного положения противоречит Конституции в части расширения полномочий Кабмина.
На это обратил внимание Комитет Национальной ассоциации адвокатов Украины по энергетическому праву по итогам анализа проекта Закона № 9236 "О внесении изменений в Закон Украины "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины" относительно особенностей осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению некоторых услуг в сфере энергетики и коммунальных услуг в условиях военного положения".
Документом, в частности, предложено закрепить в указанном законе полномочия Кабинета Министров определять:
особенности осуществления субъектами хозяйствования хозяйственной деятельности в сферах энергетики и коммунальных услуг и порядок компенсации убытков, полученных такими субъектами на территориях, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных Российской Федерацией после 24 февраля 2022 года, от осуществления деятельности по производству, передаче, распределению и поставке электрической энергии, транспортировке, распределению и поставке природного газа;
особенности предоставления коммунальных услуг по поставке тепловой энергии, поставке горячей воды, централизованному водоснабжению и централизованному водоотводу на таких территориях.
Предусмотрено, что в случае принятия Кабмином таких решений орган лицензирования (Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг) будет утверждать соответствующие порядки учета услуг.
В Комитете НААУ не поддержали данную инициативу, ведь она противоречит Конституции, законам "О Кабинете Министров Украины", "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг" и "О правовом режиме военного положения". Также там указали, что поскольку законопроект предусматривает перебирание Кабмином на себя функции государственного регулирования в сферах энергетики и коммунальных услуг, в нарушение особого статуса Регулятора, он должен получить соответствующее заключение Конституционного Суда Украины.
С замечаниями к проекту № 9236, направленными в Комитет Верховной Рады по вопросам прав человека, деоккупации и реинтеграции ВОТ, нацменьшинств и межнациональных отношений, можно ознакомиться по ссылке.
По сообщению НААУ
Секрет успеха адвоката НААУ - в решении LIGA360. Анализ судебных решений и законодательства, мониторинги и правовые сервисы, доступ в кабинет НААУ и Электронный суд. Закажи сегодня и выполняй рабочие задачи эффективнее.
