Большая Палата Верховного Суда приняла решение по делу, в котором истец просил признать незаконным и отменить решение Этического совета о его несоответствии критериям профессиональной этики и добропорядочности для занятия должности члена Высшего совета правосудия.
Речь идет о постановлении БП ВС от 23 марта 2023 года по делу № 990/161/22 (производство № 11-151заі22), информирует пресс-служба Верховного Суда.
Кассационный административный суд в составе ВС отказал в открытии производства по этому делу, указав, что спор, которого касается иск, не подлежит судебному разбирательству.
Большая Палата ВС согласилась с позицией КАС ВС, указав, что она соотвествует выводам, изложенным в постановлении БП ВС от 10 ноября 2022 года по делу № 990/120/22.
Оставляя определение КАС ВС без изменений, Большая Палата ВС акцентировала на том, что Этический совет является вспомогательным органом, который только способствует субъектам избрания (назначения) членов ВСП в установлении соответствия кандидата на эту должность критериям профессиональной этики и добропорядочности, не имея при этом полномочий принимать окончательное решение относительно назначения на эту должность или увольнения с нее.
Окончательные решения, которые создают правовые последствия для кандидатов на должность членов ВСП, принимаются именно по результатам голосования съезда судей Украины, съезда адвокатов Украины, всеукраинской конференции прокуроров, съезда представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений, Верховной Рады Украины (относительно избрания членов ВСП), а также Президентом (относительно их назначения).
Выводы Этического совета о соответствии или несоответствии кандидата на должность члена ВСП критериям профессиональной этики и добропорядочности сами по себе не имеют следствием избрание/назначение на соответствующую должность, а являются только одним из условий для рассмотрения этих вопросов компетентным органом (этапом в процедуре избрания/назначения члена ВСП), то есть не обуславливают самостоятельных правовых последствий, а потому и не могут быть самостоятельным предметом судебного разбирательства.
Таким образом, спор с Этическим советом по поводу обжалования его решений, действий или бездействия (кроме как относительно оценивания членов ВСП), в частности обжалование заключения о соответствия кандидата на должность члена ВСП критериям профессиональной этики и добропорядочности, а также списку кандидатов, рекомендованных для избрания на эту должность, не относятся к юрисдикции судов Украины (в том числе его не надлежит рассматривать по правилам административного судопроизводства), а Этический совет в таких правоотношениях не является субъектом властных полномочий, который может быть ответчиком.
В то же время к предметной юрисдикции административного суда относятся споры об обжаловании решений, действий или бездействия Этического совета в связи с оцениванием им членов ВСП, как это определено в п. 5 разд. II "Заключительные и переходные положения" Закона № 1635-IX "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно порядка избрания (назначения) на должности членов Высшего совета правосудия и деятельности дисциплинарных инспекторов Высшего совета правосудия" и п. 3 разд. VII "Переходные положения" КАС Украины в редакции данного Закона.
Как быстро найти похожие судебные решения? 35 фильтров для поиска доступны на ИТ-платформе LIGA360. Узнай, как находить smart-решения для защиты в суде, по ссылке.
Читайте также:
ВС указал на особенности признания исполнительной надписи нотариуса не подлежащей исполнению
