Судья Верховного Суда в Кассационном административном суде Наталья Блажевская приняла участие в работе круглого стола на тему «Правовые аспекты волонтерства во время войны», сообщает пресс-служба ВС.
Докладчица проинформировала, что в конце 2022 года были внесены изменения в Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», которыми усовершенствован порядок включения благотворителей в Реестр волонтеров антитеррористической операции и/или осуществления мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии рф, так и в НК Украины относительно освобождения от налогообложения благотворительной помощи, собранной волонтерами (Закон Украины от 16 ноября 2022 № 2747-ІХ).
Судья отметила, что сумма (стоимость) благотворительной помощи не включается в расчет общего месячного (годового) налогооблагаемого дохода, если она:
получена благотворителями - физическими лицами, внесенными в указанный Реестр волонтеров;
получена для оказания благотворительной помощи в пользу лиц, определенных НК Украины;
использована на эти цели и возмещение документально подтвержденных расходов таких благотворителей, связанных с предоставлением указанной благотворительной помощи.
То есть сумма (стоимость) благотворительной помощи включается в расчет общего месячного (годового) налогооблагаемого дохода, с которой не уплачиваются соответствующие налоги и сборы, при условии ее получения для конкретных целей и при условии, что такие средства получены благотворителями - физическими лицами, которые до января 2023 включены в Реестр волонтеров.
"В то же время те благотворители, которые не успели зарегистрироваться в Реестре волонтеров до 1 января 2023 года, хотя и направили средства по определенным целям, должны подать декларацию в общем порядке до 1 мая (подпункт 49.18.4 НК Украины) и уплатить налоги и сборы в общем порядке, согласно нормам раздела IV «Налог на доходы физических лиц» и п. 16-1 подразд. 10 раздела ХХ НК Украины из этой суммы 18 % (ст. 167 НК Украины) НДФЛ и 1,5 % военный сбор.
Если полученные благотворителями денежные средства можно квалифицировать как другие предусмотренные ст. 165 НК Украины доходы, которые не включаются в расчет общего месячного (годового) налогооблагаемого дохода, то, конечно, с этой суммы налоги платить не нужно", - отметила судья.
По словам Натальи Блажевской, предусмотренные законодательством изменения свидетельствуют о том, что цель законодателя - это контроль полученной благотворительной помощи, а налоги с такой не уплачиваются только в случае, если соответствующее лицо-благодетель внесено в Реестр волонтеров.
При этом до соответствующих изменений, внесенных Законом № 2747-ІХ, лица рассчитывали, что если они в следующем году (без ограничения даты) зарегистрируются в Реестре волонтеров, за этот год уплачивать налоги и сборы не нужно. По мнению судьи, такие изменения фактически сужают их право, а круг обязанностей расширен, ведь для целей освобождения от уплаты налогов на целый год сокращена возможность регистрации в Реестре волонтеров.
Докладчица также отметила, что подпунктом 4.1.9 п. 4.1 ст. 4 НК Украины закреплен принцип стабильности, согласно которому изменения в любые элементы налогов и сборов не могут вноситься позже чем за шесть месяцев до начала нового бюджетного периода, в котором будут действовать новые правила и ставки. Налоги и сборы, их ставки, а также налоговые льготы не могут изменяться в течение бюджетного года.
Она указала, что фактически новые правила для определения налогооблагаемого дохода для целей уплаты НДФЛ для физических лиц благотворителей введены с нарушением принципа стабильности, прямо закрепленного положениями НК Украины, а также принципа предсказуемости правовых норм, являющегося составляющей принципа верховенства права.
"Такие лица, которые, между прочим, обычно не имеют юридического образования, с момента опубликования Закона № 2747-IX до 1 января 2023 года имели всего 20 дней для того, чтобы ознакомиться с его содержанием, зарегистрироваться в Реестре волонтеров и, как следствие, не уплачивать соответствующие налоги с сумм, переданных на соответствующие цели благотворительной помощи. В условиях военного положения, постоянного отключения электроэнергии и постоянных обстрелов территорий Украины это был слишком короткий срок," - отметила судья.
По мнению Натальи Блажевской, для целей этих правоотношений необходимо внести изменения в п. 31 подраздела 1 глав. XX «Переходные положения» НК Украины путем продления срока, в течение которого лица должны зарегистрироваться в Реестре волонтеров, а также путем продления срока для таких лиц зарегистрировавшихся в этом Реестре благотворителей для представления ими соответствующей отчетности. Также можно предоставить возможность в 2022 году применять положения подпункта «б» подпункта 165.1.54 п. 165.1 ст. 165 ПК Украины к средствам, перечисленным по соответствующим целям лицам, не успевшим в 2022 году зарегистрироваться в Реестре волонтеров.
LIGA360 - надежный источник информации во время военного положения. Специальный блок с законодательными изменениями, аналитикой и разъяснениями от экспертов, экономическими новостями. Получайте свежие данные каждый день.
Читайте также:
