Судья Кассационного административного суда в составе Верховного Суда Игорь Олендер выступил с докладом на онлайн-практикуме "Налоговые и таможенные споры: юридическая доктрина и практика Верховного Суда".
Игорь Олендер указал темпоральные пределы вооруженной агрессии, подчеркнув, что она началась не 24 февраля 2022 года, а еще в 2014 году. Судья напомнил, что в соответствии со ст. 1 Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 года 3314 (XXIX), агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, или иным образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций, как это установлено в этом определении.
Судья подчеркнул, что вооруженная агрессия, которая длится с 2014 года, фактически заставила Украину вводить соответствующие национальные правовые режимы относительно противодействия агрессии. Так, начиная с 2014 года был установлен правовой режим антитеррористической операции, который перерос в операцию Объединенных сил, а уже после 24 февраля 2022 года введено военное положение. В свою очередь введение этих правовых режимов обусловило, в частности, внесение соответствующих изменений в налоговое законодательство.
Докладчик обратил внимание на решение Верховного Суда в составе коллегии судей Кассационного административного суда от 30 марта 2018 года в образцовом деле № 812/292/18. Суд в нем пришел к заключению, что нахождение плательщиков единого взноса на учете в органах доходов и сборов, расположенных на территории населенных пунктов, где проводилась антитеррористическая операция, является основанием для приостановки применения мер воздействия и взысканий к таким плательщикам.
Рассмотрел также постановление ВС от 30 июля 2020 года по делу № 812/625/17, в котором указано, что если налогоплательщик в охваченный проверкой период осуществлял деятельность на территории проведения антитеррористической операции, то у налогового органа нет правовых оснований для начисления ему пени в порядке ст. 4 Закона "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте" в редакции, действующей на время возникновения спорных правоотношений.
Говоря о вопросе приостановки регистрации налоговой накладной / расчета корректировки, судья проанализировал постановление ВС от 14 ноября 2018 года по делу № 805/365/17-а.
Обратил внимание Игорь Олендер и на позицию суда относительно аннулирования плательщика НДС (постановление ВС от 24 января 2019 года по делу № 805/221/16-а).
Проанализировал также постановление ВС от 5 июня 2018 года по делу № 805/4569/16-а, в соответствии с которым плательщики земельного налога, осуществлявшие деятельность на территории проведения антитеррористической операции, освобождаются от своих обязанностей, в частности относительно уплаты арендной платы за землю государственной или коммунальной собственности с 14 апреля 2014 года до 8 июня 2016 года. Закон "О временных мерах на период проведения антитеррористической операции" является специальным законом в спорных правоотношениях, а потому его применение не ставится в зависимость от внесения соответствующих изменений в Налоговый кодекс Украины.
Судья ознакомил слушателей и с правовой позицией, изложенной в постановлении ВС от 6 февраля 2018 года по делу № 812/275/17 относительно представления налоговой отчетности.
В постановлении ВС от 29 мая 2020 года по делу № 2а-17269/08/0570, отметил докладчик, коллегия судей учла доводы истца о невозможности исполнения определений суда, в частности, в связи со временно отсутствующим доступом к помещению административного здания налогового органа, учитывая проведение на территории г. Донецка операции Объединенных сил, но считает, что это не освобождает истца как субъекта властных полномочий от обязанности предоставления доказательств по обоснованности заявленных им исковых требований.
Рассказал судья также о налоговых изменениях на период военного положения. В частности, обратил внимание на Закон "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно особенностей налогообложения и представления отчетности в период действия военного положения" (от 3 марта 2022 года № 2118-ІХ), Закон Украины "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно действия норм на период действия военного положения" (от 15 марта 2022 года № 2120-ІХ) и Закон "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно усовершенствования законодательства на период действия военного положения" (от 24 марта 2022 года № 2142-ІХ).
Игорь Олендер указал, что изменения, принятые на период действия правового режима военного положения, касаются: моратория на проведение налоговых проверок; приостановки течения сроков, определенных налоговым законодательством; ответственности за нарушение налогового законодательства; льгот по единому налогу, платы за землю, единого социального взноса, экологического налога; налогообложения лиц, находящихся на упрощенной системе налогообложения; платы за землю и минимального налогового обязательства; налога на добавленную стоимость; акцизного налога и др.
Кроме того, судья ознакомил с разъяснениями Государственной налоговой службы Украины по самым распространенным вопросам, возникшим в связи с изменениями в налоговом законодательстве на период военного положения.
По материалам Верховного Суда
Систему VERDICTUM можно выгодно приобрести онлайн. При оплате на 12 месяцев предоставляется скидка 20%. Получите сейчас максимум возможностей по поиску и анализу украинской судебной практики.
Читайте также:
Осуществление уголовного производства в условиях военного положения: Закон вступил в силу
