Эксперты программы USAID по аграрному и сельскому развитию (АГРО), привлеченные Министерством аграрной политики и продовольствия Украины, подготовили ответы на самые распространенные вопросы относительно Закона № 2145-IX о земельных отношениях во время военного положения.
Минагрополитики рассказало, на какие именно земли распространяется действие данного Закона.
Можно ли предоставить в аренду сформированный земельный участок (есть кадастровый номер, определена площадь), требующий изменения целевого назначения?
Если при передаче в аренду земельного участка нужно изменять его целевое назначение (код целевого назначения), то такой участок можно будет передать в аренду после возобновления работы Государственного земельного кадастра, поскольку изменение целевого назначения участка должно фиксироваться в кадастре.
Можно ли передавать в аренду земли запаса для ведения с/х производства без изменения целевого назначения?
С 2021 года землям запаса с/х назначения присваивается отдельный код целевого назначения. При передаче такого участка в аренду для ведения товарного с/х производства нужно присвоить участку новый код целевого назначения. В то же время при изменении целевого назначения нужно вносить сведения в Государственный земельный кадастр, который сейчас не работает. Поэтому передача земельного участка с/х назначения, находящегося в запасе, будет возможна после возобновления работы Государственного земельного кадастра.
Если участок сформирован (с кадастровым номером, площадью) как земли общего пользования (пастбища, сеножати). Можно ли такой земельный участок передавать в аренду для ведения товарного с/х производства (распахивать)?
Земельные участки под общественными сеножатями и общественными пастбищами имеют отдельный код целевого назначения - 18.00. Для передачи их в аренду для ведения товарного с/х производства нужно изменять код целевого назначения участка. Это станет возможно только после возобновления работы Государственного земельного кадастра, где отображаются сведения о целевом назначении земельного участка.
Разрешено ли формировать земельный участок за счет участка под хозяйственными зданиями и дворами для передачи такого участка в аренду для ведения товарного с/х производства?
Закон № 2145 не запрещает формирование земельного участка под хозяйственным двором для передачи его в аренду для ведения товарного с/х производства. Но проблема в том, что такие земельные участки имеют разное целевое назначение. Для того чтобы зарегистрировать участок в кадастре и внести сведения о новом целевом назначении участка, нужно внести соответствующие данные в Государственный земельный кадастр (он сейчас не работает). Поэтому пока такая аренда земельного участка невозможна.
Можно ли разрабатывать документацию по землеустройству по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре (на местности) на приусадебные участки (для строительства и обслуживания жилого дома), а также проводить государственную регистрацию такого земельного участка?
Передача приусадебных земельных участков гражданам в собственность требует проведения регистрации таких участков в Государственном земельном кадастре, а прав на них - в Государственном реестре вещных прав. Поскольку кадастр и реестр сейчас не работают, то передача таких земельных участков в собственность не осуществляется. Закон № 2145 не распространяется на отношения по передаче приусадебных земельных участков органами власти в собственность граждан.
Могут ли органы местного самоуправления передавать в аренду земельный участок с/х назначения с целевым назначением "для ведения фермерского хозяйства"?
Согласно Классификации, отдельными видами целевого назначения земельных участков являются: код 01.01 - для ведения товарного с/х производства; код 01.02 - для ведения фермерского хозяйства. Поскольку в данном случае нужно изменять целевое назначение, передача такого участка в аренду на основании Закона № 2145 не осуществляется.
Можно ли сдать в аренду земельный участок государственной собственности, который находится в постоянном пользовании сортоисследовательской станции (КВЦПЗ - 01.09)?
Земельные участки научно-исследовательских учреждений и земельные участки для ведения товарного с/х производства имеют разное целевое назначение. Земельный участок не может быть сдан в аренду на основании Закона № 2145, если нужно изменять его целевое назначение.
Как изменить состав угодий ("пастбище" на "пашня") при передаче земельного участка в аренду для ведения товарного с/х производства?
Изменение угодья "пастбище" на "пашня" осуществляется путем разработки проектов землеустройства, которые обеспечивают эколого-экономическое обоснование севооборота и упорядочение угодий. Согласно ст. 15 Закона "О Государственном земельном кадастре" состав угодий с указанием контуров, координат поворотных точек подлежит внесению в Кадастр - это часть сведений о земельном участке. Поэтому изменение состава угодий земельного участка сейчас невозможно - он будет доступен после возобновления работы Государственного земельного кадастра, куда необходимо внести сведения о соответствующих изменениях.
Может ли местный совет предоставить земельный участок для огородничества гражданину в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса?
Местный совет сможет это сделать только после возобновления работы Государственного земельного кадастра и Государственного реестра вещных прав (сейчас они не работают) - на основании не Закона № 2145, а Земельного кодекса Украины.
Как законно передать в пользование земли в пределах населенных пунктов около приусадебного участка (огороды), если эти земли не используются - они принадлежат наследникам, но отсутствует любое документальное оформление?
Если умершие граждане (наследодатели) не имели оформленных прав на огороды (осуществляли фактическое землепользование), то их наследники не могут их унаследовать. Очевидно, такие земельные участки следует считать свободными, они принадлежат на праве собственности общинам и их можно предоставлять в пользование другим лицам.
Можно ли передавать в аренду часть площади земли, на которую не изготовлен кадастровый номер?
При передаче в аренду часть площади земельного участка нужно сформировать ее в земельный участок по правилам, предусмотренным Законом № 2145, то есть на основании разработки землеустроительной документации землеустройства относительно инвентаризации земель.
Разрешено ли передавать в аренду невостребованные (нераспределенные) паи?
Да, это возможно. Такие земельные участки передаются в аренду по решению совета соответствующей территориальной общины.
Где получить сведения о землях государственной собственности, которые есть возможность передать в аренду?
До возобновления работы Государственного земельного кадастра такие сведения можно получить в Госгеокадастре или его территориальном органе. Сельский, поселковый и городской советы тоже могут иметь такие сведения.
Каким способом будет осуществляться передача в аренду земельных участков под водными объектами?
Закон № 2145 не регулирует вопрос передачи в аренду земельных участков под водными объектами. Такая передача может осуществляться на основании Земельного кодекса, Закона об аквакультуре и других законодательных актов, но только после возобновления работы Государственного земельного кадастра и Государственного реестра вещных прав (сейчас они не работают), в котором можно будет зарегистрировать право аренды водного объекта, а не договор аренды.
Как успеть за изменениями законодательства в условиях военного положения? Оперативные поступления актуальных документов - в LIGA360. Закажи сегодня со скидкой 40%.
Читайте также:
Как разрешить земельный спор без обращения в суд: разъяснение юриста БВПП
