Конец года - это возможность подвести итоги, поэтому в канун нового года мы решили сделать ретроспективный анализ изменений процессуальных норм, имеющих значение для бизнеса, внедренных в предыдущие годы.
Во-первых, 2021 год не стал годом продуктивных изменений в ХПК Украины или КАС Украины. Это очень заметно, если противопоставить ему 2017 год или, хотя и в меньшей степени, прошлый 2020 год.
«Кассационный фильтр»
Если с 2017 годом все очевидно - в рамках судебной реформы Верховной Радой Украины был принят Закон Украины «О внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Гражданский процессуальный кодекс Украины, Кодекс административного судопроизводства Украины и другие законодательные акты», то из новаций 2020 года, которые повлияли на 2021, стоит упомянуть Закон Украины «О внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Гражданский процессуальный кодекс Украины, Кодекс административного судопроизводства Украины по совершенствованию порядка рассмотрения судебных дел».
Основной целью этого Закона стало введение, так называемого, «кассационного фильтра», то есть механизма разгрузки судов кассационной инстанции как способ обеспечения одной из ступеней судебной реформы, в частности реформы Верховного Суда.
Закон предусмотрел, что ссылки на неправильное применение судом норм материального или нарушение норм процессуального права недостаточно для подачи кассационной жалобы. Появилась необходимость ссылки на применение нормы права в подобных правоотношениях, которое должно содержаться в постановлении Верховного Суда и не было учтено в обжалованном решении суда, или указать необходимость отступления от вывода о применении нормы права в подобных правоотношениях, изложенного в постановлении Верховного Суда.
Несмотря на это, практика Верховного Суда за последние два года действия этого нормативно-правового акта свидетельствует, что ссылки на постановление Верховного Суда, в которой содержится применение нормы права в подобных правоотношениях, может быть недостаточно.
Приводятся аргументы, что заключение Верховного Суда должно быть по делам с аналогичным предметом спора, основаниями иска, содержанием исковых требований, установленными судами фактическими обстоятельствами дела, одинаковым материально-правовым регулированием спорных правоотношений.
Эти изменения, безусловно, усложнили предусмотренный действующим процессуальным законом механизм кассационного обжалования судебных решений, что, хотя и уменьшило нагрузку на суды апелляционной инстанции, однако может быть воспринято как ограничение права лица на обращение в суд, а, следовательно, нарушение конституционного принципа верховенства права.
Однако есть надежда, что именно новый 2022 может дать толчок в решении этого правового вопроса благодаря внесению изменений в КАС Украины и ХПК Украины.
В Верховной Раде зарегистрирован проект закона № 6337 «О внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Гражданский процессуальный кодекс Украины, Кодекс административного судопроизводства Украины по совершенствованию процедуры кассационного обжалования судебных решений».
Читайте также: Процедуру кассационного обжалования судебных решений планируют упростить
Как указано в пояснительной записке законопроекта, среди его основных нововведений планируется:
«…изменить требования к форме и содержанию кассационных жалоб в хозяйственной, гражданской и административной юрисдикциях, а именно вместо указания оснований кассационного обжалования, жалобщик в своей кассационной жалобе должен указать на обоснование того, в чем заключается неправильное применение норм материального права или нарушение норм процессуального права…».
Получи подарок от LIGA ZAKON к Новому Году. Только до 14 января заказывай премиум-решение LIGA360 по цене профессионального. Максимум полезных функций и эффективное информирование о новациях в 2022 году. Успей на праздничные скидки по ссылке.
Закон «О медиации»
Следует упомянуть и важные новации 2021 года в КАС Украины и ХПК Украины. К примеру, вступил в силу долгожданный Закон Украины «О медиации».
Читайте также: Закон "О медиации" опубликован: основные положения
Нотариусы могут проводить медиацию: вступил в силу Закон
Процедура медиации является разновидностью разрешения споров путем привлечения посредника, который, в отличие от суда, не принимает решения, а предлагает сторонам варианты разрешения их спора.
Как следствие, появляются производные процессуальные права: право суда объявить перерыв в подготовительном заседании в случае, если стороны приняли решение провести внесудебное урегулирование спора путем медиации, право суда остановить производство по делу в случае обращения обеих сторон с ходатайством о приостановлении производства по делу связи с проведением медиации и т.д.
Особого внимания заслуживает возможность на любой стадии судебного разбирательства обратиться к медиации для разрешения спора во внесудебном порядке и право в любой момент отказаться от участия в медиации.
В общем, введение процедуры медиации в судебный процесс имеет ряд преимуществ как для бизнеса, так и для других лиц, которые решат уладить свой спор благодаря этому механизму: он добровольный, конфиденциальный, позволяет экономить время и финансовые ресурсы. А главное, поиск компромисса при разрешении спора позволит сохранить благосклонные, или хотя бы нейтральные отношения между сторонами.
Е-судопроизводство
Среди изменений в ХПК Украины и КАС Украины в текущем году следует упомянуть принятие Закона Украины от 26.05.2021 г. № 1416-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по обеспечению поэтапного внедрения Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы», более известного как закон об е-судопроизводстве.
Читайте также: Вступил в силу Закон об электронном суде
В контексте судебной реформы происходит углубленное внедрение цифровых технологий в работу судов.
Первым решительным шагом было введение Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы (далее - ЕСИТС) в 2017 году вместо предшественницы - Автоматизированной системы документооборота суда, функционировавшей с 2011 года.
Однако ни в 2017, ни в дальнейшем система не заработала по ряду причин, главной из которых стала неготовность объема модулей ЕСИТС к корректной эксплуатации.
Внесеные изменения в КАС Украины и ХПК Украины в 2021 году и ставят своей целью начало обеспечения функционирования модулей и, как следствие, полного внедрения ЕСИТС.
Если говорить о е-судопроизводстве, то оно будет обеспечиваться благодаря подсистеме «Электронный суд», то есть подсистеме ЕСИСТ, в результате чего осуществляется электронное делопроизводство между судами, органами и учреждениями системы правосудия, между судом и участниками судебного процесса, между участниками судебного процесса. Это позволяет в режиме онлайн подавать обращения, исковые заявления, жалобы и другие процессуальные документы, платить судебный сбор, отправлять копии электронных документов участникам дела.
Чтобы отслеживать информацию о состоянии своего процессуального документа, применяется подсистема «Электронный кабинет».
Говорить о корректности работы этой системы мы сможем после ее окончательного внедрения и использования, и есть надежда, что это наступит быстрее, чем можно ожидать.
Несмотря на то, что год не был столь же насыщенным изменениями в КАС Украины или ХПК Украины как предыдущие, нововведения кажутся довольно перспективными.
Поэтому есть уверенность, что 2022 год принесет бизнесу не только законодательные новации, но и продемонстрирует нам успешное внедрение уже действующих норм, позволяющих эффективно применять новую процедуру медиации и оптимально использовать время для развития бизнес-идей, а не судебные споры.
Как спрогнозировать ваши шансы на победу в суде? Воспользуйтесь IТ-платформой LIGA360. Технологии искусственного интеллекта проанализируют ваше исковое заявление, чтобы вы смогли оценить перспективность дела и скорректировать аргументы. Подробности по ссылке.
