16 сентября 2021 года Конституционный Суд принял Решение № 6-р(ІІ)/2021 по делу по конституционным жалобам Крупко Дмитрия Владимировича относительно соответствия Конституции части первой статьи 81, части первой статьи 82 Уголовного кодекса, Костина Владимира Владимировича, Мельниченко Александра Степановича относительно соответствия Конституции части первой статьи 82 Уголовного кодекса и по делу по конституционной жалобе Гогина Виктора Ивановича относительно соответствия Конституции части первой статьи 81 Уголовного кодекса (дальше - Кодекс) (дело о пересмотре приговора лицу, осужденному к пожизненному лишению свободы).
Об этом информирует отдел коммуникаций КСУ и правового мониторинга.
Данным Решением Суд признал не соответствующими Конституции (неконституционными) часть первую статьи 81, часть первую статьи 82 Кодекса в том, что они исключают возможность их применения к лицам, которые осуждены к отбыванию наказания в виде пожизненного лишения свободы.
Решение КСУ основывается на документах международного права, в частности, Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод 1950 года (Конвенция), Уставе Организации Объединенных Наций 1945 года, Всемирной декларации человеческих прав ("Общая декларация прав человека") 1948 года, Международном пакте о гражданской и политических правах 1966 года, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, Резолюции Комитета Министров Совета Европы "Об обращении с лицами, осужденными к длительным срокам заключения" от 17 февраля 1976 года № (76) 2, Приложении Комитета Министров Совета Европы к Рекомендации "Об условном освобождении (условно-досрочном освобождении)" от 24 сентября 2003 года № Rec(2003)22, а также практике Европейского суда по правам человека, Суда Справедливости Европейского Союза.
В Решении Конституционный Суд учел практику органов конституционной юрисдикции европейских стран - Германии, Польши, Румынии, Литвы, Венгрии, а также Западную научную доктрину, в частности, монографию: Dirk van Zyl Smith and Catherine Appleton. Life Imprisonment: A Global Human Rights Analysis. Cambridge (Massachusetts): Harvard University Press, 2019.
Суд в Решении указывает, что человек является сокровищем Природы, откуда и происходят присущие человеку по рождению права и свободы, то есть те, которые естественные. Человеческое достоинство как источник всех прав и свобод человека и их основа является одной из основополагающих ценностей украинского конституционного строя. Из статьи 3 Конституции следует обязанность государства обеспечивать охрану и защиту человеческого достоинства. Такая обязанность возложена на всех субъектов публичной власти. Верховная Рада, принимая законы, должна гарантировать надлежащую защиту и реализацию прав и свобод человека, что является одним из условий обеспечения человеческого достоинства как естественной ценности. В свою очередь, суды должны толковать юридические нормы так, чтобы во время их применения это не наносило вред человеческому достоинству.
Суд констатировал, что следствием присоединения Украины к европейскому правопорядку в вопросе человеческих прав путем ратификации Конвенции является то, что внедрение и применение уголовных наказаний в национальном правопорядке не может осуществляться только в соответствии с национальными критериями уголовного правосудия. В этом вопросе обязанность государства - руководствоваться также международными стандартами в области человеческих прав, в частности теми, которые касаются человеческого достоинства лиц, в отношении которых применяется наказание.
Учитывая установление Европейским судом по правам человека факта нарушения Украиной статьи 3 Конвенции на основании того, что наказание в виде пожизненного лишения свободы является наказанием без перспективы освобождения, и с учетом того, что часть вторая статьи 28 Конституции тождественна статье 3 Конвенции, Конституционный Суд считает, что установленное Кодексом наказание в виде пожизненного лишения свободы как наказание без перспективы освобождения несовместимо с требованиями Конституции.
Конституционный Суд указывает, что пожизненное лишение свободы как вид уголовного наказания не противоречит предписаниям части первой статьи 3, статьи 23, части второй статьи 28 Конституции, если осужденному к такому виду наказания на законодательном уровне гарантировано право на досрочное освобождение от отбывания такого наказания и/или замену неотбытой части наказания более мягким наказанием.
В то же время пожизненное лишение свободы лица без дальнейшей возможности его освобождения означает уравнивание срока пожизненного лишения свободы с лишением свободы до завершения естественной жизни человека, а следовательно, отрицает не только цель наказания, но и саму сущность человеческого достоинства, ставит под сомнение ее абсолютный характер и составляет нарушение позитивной обязанности государства защищать достоинство человека, а следовательно, не соответствует части первой статьи 3, статье 23, части второй статьи 28, части третьей статьи 63 Конституции.
Суд указывает, что с целью реализации статей 3, 23, 28 Конституции и приведения Кодекса в соответствие с Конституцией, а также учитывая международные обязательства, которые взяла на себя Украина путем получения членства в Совете Европы, обязанностью Верховной Рады является законодательно обеспечить реалистичную перспективу освобождения лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, от дальнейшего отбывания такого наказания путем унормирования порядка замены пожизненного лишения свободы более мягким наказанием или условно-досрочного освобождения. При этом нужно учитывать, что замена неотбытой части наказания в виде пожизненного лишения свободы более мягким наказанием не должна быть предпосылкой условно-досрочного освобождения. Кроме того, Конституционный Суд считает, что лицу, которое осуждено к пожизненному лишению свободы, должно быть также, по его необходимости, обеспечено беспрепятственное предоставление безоплатной юридической помощи с целью надлежащей подготовки документов, которые требуются, и защиты его интересов во время рассмотрения вопроса об условно-досрочном освобождении и/или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием путем судебного пересмотра.
Конституционный Суд Украины обязал Верховную Раду безотлагательно привести нормативное регулирование, установленное статьями 81, 82 Уголовного кодекса, в соответствие с Конституцией и данным Решением.
Хотите получить более 50 цифровых инструментов для юристов со скидкой 30 %? Успейте принять участие в акции ко Дню юриста и 30-летию ЛІГА:ЗАКОН. Узнайте о цифровых системах LIGA360 и получите на выгодных условиях рабочее пространство с полной базой законодательства, судебной практики, инструментами legal research и риск-менеджмента. Детали по ссылке.
