Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка выдаются для проектирования конкретного объекта строительства (здания, строения, сооружения любого назначения, их комплексов, линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры) на конкретной территории, который может состоять из одного или нескольких земельных участков.
Такой вывод изложен в постановлении от 30 июня 2021 по делу № 806/3365/17, принятом Верховным Судом в составе Судебной палаты по рассмотрению дел по защите социальных прав Кассационного административного суда, сообщила пресс-служба ВС. С полным текстом постановления можно ознакомиться в системе анализа судебных решений VERDICTUM, которую можно протестировать здесь.
Суть дела: застройщику выдали одни градостроительные условия и ограничения на застройку двух смежных земельных участков. Государственная архитектурно-строительная инспекция считает, что это противоречит закону. Суды первой и апелляционной инстанции пришли к разным выводам. Поэтому перед Верховным Судом встал вопрос о том, могут ли быть предоставлены одни градостроительные условия и ограничения на застройку нескольких земельных участков.
Ключевым правовым вопросам в деле было применение статей 1, 29 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» в контексте предоставления градостроительных условий и ограничений на застройку нескольких земельных участков.
Спрогнозируйте результат решения суда с Verdictum PRO. VERDICTUM PRO с помощью искусственного интеллекта проанализирует ваш иск и покажет шансы на успех в судебном заседании в первой инстанции, а также отобразит шансы на победу в апелляционной и кассационной инстанциях. Таким образом, теперь вы сможете рассчитать вероятность победы вашего клиента на любом этапе рассмотрения дела в суде. Детальнее по ссылке.
Проанализировав нормативно-правовую базу, Суд обратил внимание, что градостроительные условия и ограничения выдаются в связи с намерением заказчика провести застройку земельного участка конкретным объектом строительства. При этом термин «земельный участок» в контексте градостроительных правоотношений - это определенная территория, на которой планируется размещение соответствующего объекта строительства. Территория застройки может состоять из одного или нескольких земельных участков, относительно которых заказчик имеет право застройки в соответствии с градостроительной документацией.
Суд также отметил, что в Законе Украины «О регулировании градостроительной деятельности» понятие «территория» и «земельный участок» употребляются как синонимы. Поэтому буквальное толкование земельного участка как участка, который имеет один кадастровый номер, приводит к сужению прав застройщика, существенно ограничивает его инвестиционные возможности и не отвечает задачам градостроительной политики.
В то же время этот Закон не запрещает выдачу одних градостроительных условий и ограничений на застройку нескольких земельных участков, на которых планируется возведение одного объекта строительства (в т. ч. комплекса). Так же не запрещает выдачу нескольких отдельных градостроительных условий и ограничений застройки одного земельного участка, на котором планируется возведение нескольких отдельных объектов строительства.
В контексте обстоятельств дела Суд обращает внимание на то, что земельные участки являются смежными и имеют один адрес, относятся к территории многоэтажной жилой застройки в соответствии с градостроительной документацией, намерение застройки охватывает один объект строительства - многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями и трансформаторной подстанцией. Этот объект является единым строительным комплексом. Учитывая это, застройщику правомерно выданы одни градостроительные условия и ограничения на проектирование одного объекта строительства.
Как защитить земельный участок от рейдерских захватов? Попробуйте SMS-Маяк Земля - ??сервис информирования о начале и ходе регистрационной процедуры по объектам землеустройства. Детали по ссылке.
