Члены Комитета по вопросам правоохранительной деятельности в ходе заседания 30 июня рассмотрели проект Закона "Об амнистии по случаю 30-й годовщины Независимости Украины" (реестр. № 5249) и альтернативный проект (реестр. № 5249-1), сообщает Информационное управление Аппарата Верховной Рады.
Все законопроекты с пояснительными записками к ним можно найти в модуле "Законопроекты" ИПС ЛІГА:ЗАКОН. Убедитесь в удобстве подачи информации, заказав тестовый доступ.
Законопроектом № 5249 предложено объявить амнистию и распространить ее действие, в первую очередь, на те категории осужденных, которые наиболее незащищены и уязвимы социально:
- на несовершеннолетних и женщин, а также мужчин, имеющих несовершеннолетних детей или детей, признанных лицами с инвалидностью;
- к лицам с инвалидностью первой, второй и третьей групп, больных туберкулезом, онкологическими заболеваниями;
- лицам, достигшим пенсионного возраста,
- участникам боевых действий и т. п.
Основными критериями для применения амнистии являются:
- незначительная общественная опасность деяний, которые совершило лицо, отбывающее наказание;
- объективные факторы (тяжелая болезнь, преклонный возраст и т. п.), существенно снижающие небезопасность лиц, которых предлагается освободить от отбывания наказания;
- значительный срок отбытого осужденными лицами наказания на момент провозглашения амнистии.
Указано, что решение о применении или неприменении амнистии будет принимать суд в отношении каждого лица индивидуально.
По сообщению Минюста, в случае принятия законопроекта предварительно будут подлежать освобождению 1046 лиц (подпадающих под действие статей 1 - 5, 7 проекта); также 135 осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы и другие наказания, не связанные с лишением свободы, будет сокращена наполовину неотбытая часть наказания.
Законопроектом определены категории осужденных, в отношении которых амнистия не применяется. Это, в первую очередь:
- лица, которым смертная кара в порядке помилования заменена на лишение свободы, и лица, которые осуждены к пожизненному лишению свободы;
- которые имеют две и больше судимости за совершение преднамеренных тяжких и/или особо тяжких преступлений;
- лица, которые осуждены за преступления против основ национальной безопасности Украины, террористический акт, бандитизм, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах;
- которые осуждены за преступление или преступления, повлекшие гибель двух и больше человек;
- лица, в отношении которых в течение последних десяти лет была применена амнистия или помилование независимо от снятия или погашения судимости и которые опять совершили умышленное уголовное правонарушение, а также лица, совершившие преступления с использованием служебного положения (коррупционные преступления).
Законопроект поддерживают Офис Генерального прокурора, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, Министерство юстиции, Национальная академия правовых наук, Верховный Суд, Национальный университет им. Я. Мудрого.
В то же время Министерство юстиции считает целесообразным дополнить законопроект положениями относительно неприменения амнистии не только к лицам, которые осуждены за нарушение правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспорта, повлекшие смерть потерпевшего или причинившие тяжкое телесное повреждение, совершенное лицом в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических или других одурманивающих средств, но и к лицам, которые осуждены за совершение уголовного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 286-1 Уголовного кодекса, а также к лицам, которые осуждены за домашнее насилие; ненадлежащее выполнение обязанностей по охране жизни и здоровью детей; домогательство ребенка для сексуальных целей; незаконная деятельность по организации или проведению азартных игр, лотерей; жестокое обращение с животными.
Во время обсуждения альтернативного проекта № 5249-1 члены Комитета обратили внимание на то, что он содержит статью 2, которая предусматривает особенности применения амнистии к лицам, защищавшим суверенитет и территориальную целостность Украины; принимавшим непосредственное участие в АТО, обеспечении ее проведения; получившим статус участника боевых действий. Сейчас действующим законодательством Украины определен перечень документов, подтверждающих отнесение лица к категории "участника боевых действий", и не определен перечень документов, подтверждающих отнесение лица к категории лиц, "защищавших суверенитет и территориальную целостность Украины". По мнению народных депутатов, в случае принятия законопроекта в предложенной редакции будет иметь место правовая неопределенность, которая в дальнейшем может привести к проблемам в правоприменении нормы.
Комитет по результатам обсуждения принял решение рекомендовать Верховной Раде принять законопроект № 5249 в первом чтении за основу, а альтернативный проект № 5249-1 - отклонить.
8 тыс. ситуаций и алгоритмов действий для юриста - в LIGA360. Это комплекс информационно-аналитических продуктов, который экономит время на ежедневных задачах и автоматизирует работу. Больше о преимуществах LIGA360 читайте по ссылке.
Читайте также:
С 1 июля начались трудовые проверки: по каким критериям будут выбирать работодателей
