Что делать, если государственные органы или чиновники нарушают права человека? Какие функции у Омбудсмена, в каких случаях к нему обращаться и как это сделать - объясняет юристка Bihus.Info Елизавета Середина.
Кто такой Омбудсмен?
Омбудсмен, или Уполномоченный по правам человека - это специальное должностное лицо, главной задачей которого является контроль за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина и защита их прав.
Среди ключевых задач Омбудсмена:
1) защита прав и свобод человека и гражданина, провозглашенных Конституцией Украины, законами Украины и международными договорами Украины, предотвращение нарушений или содействие возобновлению этих прав,
2) содействие приведению законодательства Украины о правах и свободах человека и гражданина в соответствие с Конституцией Украины и международными стандартами в этой области,
3) предотвращение любых форм дискриминации по реализации человеком своих прав и свобод,
4) содействие правовой информированности населения и защита конфиденциальной информации о лице и т.д.
В общем можно сказать, что главная цель существования омбудсмена - защищать права людей, предотвращать их нарушение и не допускать дискриминацию. Если какое-то из прав человека, гарантированных Конституцией, было нарушено - можно обратиться к Омбудсмену.
Как работает защита Омбудсмена?
Омбудсмен рассматривает случаи «споров» между заявителем и органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными и служебными лицами. То есть, он/она не рассматривает споры между частными лицами, кроме случаев, когда лицо является жертвой дискриминации. Также Уполномоченный НЕ пересматривает законность и обоснованность процессуальных решений прокуроров и органов предварительного расследования, судебных решений, не отменяет и не изменяет их.
Омбудсмен рассматривает обращения по вопросам дискриминации/нарушения прав, может обращаться к различным органам или в суд с заявлениями о дискриминации.
В сфере журналистики к Омбудсмену обращаются чаще всего в случаях, когда распорядитель публичной информации отказывается предоставить ее по запросу гражданам или предоставляет неполную информацию, а также когда лицо хочет защитить свои персональные данные. Стоит отметить, что в этих случаях обращение к Омбудсмену является достаточно эффективным инструментом (как правило, органы начинают реагировать достаточно быстро).
В сфере предотвращения и противодействия дискриминации, домашнего насилия и торговли людьми омбудсмен уполномочен принимать меры даже в частных отношениях между гражданами. Также омбудсмен в рамках осуществления контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина осуществляет контроль за соблюдением равных прав и возможностей женщин и мужчин и рассматривает обращения о случаях дискриминации и насилия по признаку пола.
Как подать обращение?
Обращения подаются Уполномоченному в письменной форме в течение года после выявления нарушения прав и свобод человека и гражданина. При наличии исключительных обстоятельств этот срок может быть продлен Уполномоченным, но не более чем до двух лет.
В письменном обращении должны быть указаны:
1. Фамилия, имя и отчество.
2. Место проживания заявителя.
3. Суть затронутого вопроса:
- наименование органа государственной власти, местного самоуправления или должностного лица, нарушившего права;
- в чем заключается нарушение прав;
- какие меры приняты для восстановления прав; к каким органам или должностным лицам обращались (приложить копии их ответов и другие документы, необходимые для рассмотрения обращения);
- обращались ли за защитой нарушенных прав в суд?
4. Суть просьбы, обращения.
5. Дата и собственноручная подпись.
6. При подаче обращения в интересах третьих лиц нужно предоставлять копии документов, удостоверяющих полномочия на представительство их интересов.
Письменные обращения к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека направляются по адресу: ул. Институтская, 21/8, г. Киев, 01008 или по электронной почте: hotline@ombudsman.gov.ua, или может быть принято во время личного приема в общественной приемной.
Не подписанное электронное обращение, а также такое, из которого невозможно установить авторство, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.
Что может сделать омбудсмен для защиты права на информацию?
Сам факт вашего обращения к омбудсмену уже очень положительно влияет на активность распорядителя информации.
Кроме того, уполномоченный может составить административный протокол на ответственных лиц распорядителя за непредоставление информации, необнародование информации и другие нарушения права на доступ к информации по статье 212-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Штраф по этой статье составляет в среднем от 425 грн до 850 грн, но, несмотря на не очень большую сумму, факт привлечения к ответственности является влиятельным и обычно после обращения к Уполномоченному, вся запрашиваемая информация гражданам предоставляется).
Читайте также: Обслуживание потребителей на украинском согласно языковому закону: разъяснение юристов
Штрафы за нарушение языкового закона с 16 января: разъяснение языкового омбудсмена
Ответы экспертов юридического рынка на самые горячие вопросы юристов относительно кризисных ситуаций доступны на страницах издания "ЮРИСТ&ЗАКОН". Только практические материалы, которые помогут предупредить и предотвратить много кризисных ситуаций, а не только действовать по факту процессов, которые уже произошли.
Получите демо-номер по ссылке, объективно оценивайте любую ситуацию и принимайте твердые и взвешенные решения уже сегодня.
Как избежать ошибок при заключении договоров? Новый функционал CONTRACTUM в LIGA360 укажет на ошибки автоматически. А еще он выделит наиболее значимые пункты для проверки - суммы, реквизиты и др. Узнавайте детали по ссылке.
