Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста не может и не должно выплачиваться в размере прожиточного минимума. Такой вывод следует из письма Минтруда № 594/0/14-10/5, предоставленного в ответ на запрос ЛІГА:ЗАКОН.
Впрочем, с таким заключением еще можно поспорить. В частности, согласно ст. 43 Закона "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением" (в редакции на 01.01.2007), а также согласно ст. 15 Закона "О государственной помощи семьям с детьми" (в редакции на 01.01.2007) отмечалось, что "допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років". Чуть позже данные нормы неоднократно корректировались Законом о госбюджете на соответствующий год (и, конечно же, в сторону уменьшением пособия).
Все бы ничего, но 9 июля 2007 года, а потом и 22 мая 2008 года Конституционный Суд Украины признал такие законодательные поправки неконституционными, поскольку "законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина". К тому же Конституция не предоставляет Закону о Госбюджете высшей юридической силы относительно других законов. Исходя из этого, предполагается, что размер пособия, как и прежде, должен выплачиваться в размере прожиточного минимума для детей возрастом до 6 лет.
В силу всего вышесказанного, разъяснение Минтруда можно считать не вполне юридически корректным, а поэтому недовольным молодым матерям и отцам есть смысл обращаться в административный суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения соответствующего местного совета о признании противоправными действия ответчика относительно отказа в выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. А такой отказ, скорее всего, таки будет иметь место (ввиду достаточно твердой позиции Минтруда). К слову сказать, прецеденты уже были, а решение выносилось в пользу истца.
Еще одна довольно спорная ситуация связана с одновременным пребыванием матери в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и декретном отпуске. Какой доход она сможет получить в таком случае - также недавно разъяснили специалисты Минтруда. Однако на этот раз разъяснение более порадует молодых матерей, а почему - см. "Если декрет и отпуск по уходу за ребенком совпали, на что рассчитывать женщине?".
