По инициативе Ассоциации юристов Украины состоялась онлайн-встреча с Главой Верховного Суда Валентиной Данишевской. Модерировали встречу Денис Бугай, Президент Ассоциации юристов Украины и Анна Огренчук, управляющий партнер LCF.
«Главное, чтобы мы за стремлением достичь единства [практики] не потеряли самого человека» (с) Глава ВС
Об итогах заседания Пленума ВС 29/05/2020
Как известно, во время очередного заседания, Пленум Верховного Суда обратился в Конституционный Суд с представлением о конституционности установления ограничений на время карантина, предусмотренных нормативно-правовыми актами Кабинета Министров и Верховной Рады.
Г-жа Данишевская заметила, что на этот раз ВС применил свои полномочия по обращению в КСУ значительно шире. Она подчеркнула, что оно было сформировано не только ради защиты независимости судебной власти. Цель заключалась именно в защите прав и свобод граждан Украины, относительно которых были приняты ограничения во время карантина. Обращению предшествовала подробная аналитика законодательных изменений. В результате, было обнаружено значительное количество нарушений -некоторые из «карантинных» мер не соответствуют ситуации. Так, Правительство ввело ограничения, присущие чрезвычайному положению, а не чрезвычайной ситуации. Кроме того, ограничения непропорциональны и не всегда преследуют законную цель.
Судебная реформа
На вопрос Дениса Бугая, чувствуют ли себя судьи в безопасности, в частности, в контексте законопроекта №1008, Валентина Данишевская ответила однозначно - нет. Она рассказала, что Верховный Суд продолжает следить за появлением новых законодательных инициатив, и последние тенденции четко показывают - ситуация пока не улучшилась.
«Последние 10 месяцев судебная система находится под бешеным давлением - причем не только законодательным, а и манипулятивным - сильно ощутимой стала враждебная коммуникационная политика». Судьи же, в свою очередь, не могут вступать в такого рода коммуникации: «Мы придерживаемся четких границ, установленных этическими правилами. Согласно мировой практике, защиту судьям в таком случае обеспечивает именно государство. Мы же оказались в противоположной ситуации - судам противостоят все».
Денис Бугай, в свою очередь, отметил - вопрос независимости судов и судей является одним из ключевых для Ассоциации юристов Украины, поэтому организация продолжит его отстаивать.
Об интервью BBC и встреча с Томом Крузом:
Г-н Бугай вспомнил и о знаменитом интервью BBC, во время которого Валентина Данишевская отметила: «Президент нашел время для встречи с Томом Крузом, и не нашел для встречи с Главой ВС». Эта цитата озаголавила статью. Изменилась ли ситуация?
Насчет громкого заголовка Валентина Данишевская ответила шуткой: «Создается впечатление, что если бы Том Круз к нам не приехал, Главу ВС никто бы и не знал». Однако, встречи с Президентом, по ее словам, не случилось до сих пор:
«Независимость судебной системы - именно это тема для нашего разговора, и пока она не состоялась».
Вместе с тем, коммуникацию с ВС поддерживают и Глава Верховной Рады, и профильный Комитет парламента, и Премьер-министр и должностные лица Офиса Президента.
Судебная реформа: актуальные ключевые вопросы
«Нам нужно не менять законы, а внедрять то, что в них уже предусмотрено»
Наконец, встал вопрос - какие именно шаги являются неотложными для успешной судебной реформы.
Во-первых, по словам Главы ВС, нужно определиться с тем, что такое «реформа». Она подчеркнула - процесс принятия законов не меняет мировоззрения и сознание граждан. Любая реформа, в том числе судебная, должна предусматривать долгосрочную стратегию. Потому что это изменение и регулирования, и правосознания и правовой культуры, и мировоззрения - не только судей, а и общества в целом.
«Профессионалы, как никто понимают потребность в независимом суде. А понимает ли это общество?»
Г-жа Данишевская подчеркнула - для того, чтобы судья был таким, как его представляет общество, должны существовать соответствующие условия.
Так, она вспомнила судебную реформу, начатую в 2016 году, которая предусматривала 3 направления:
Первый - законодательство. Это условие будто бы было выполнено полностью - формальную независимость судебная система получила в полном объеме. Но пока ключевой задачей является само воплощение ее в реальность.
«Тогда, в 2017 году, в начале работы Верховного Суда, я понимала, что будут сложности. И я даже не представляла, что даже такие - полное игнорирование независимости судебной системы и судебной ветви власти, как таковой».
Второе направление - построение сильных институтов. Валентина Данишевская отметила, что сейчас мы имеем «разрушенную» Высшую квалификационную комиссию судей Украины, а судебная система осталась без кадрового органа: «Беспрецедентная ситуация. Полномочия есть, а выполнять их некому». Поэтому, первоочередная задача - как можно быстрее создать ВККСУ.
Третье направление - люди. «Заезженная фраза - перезагрузка судов. О чем это? В начале реформы речь шла об изменении качества, обновлении работы». И в настоящее время проблема состоит уже в другом. Количество судей уменьшается, а объем дел увеличивается:
«Сегодня, при такой нагрузке, мы уже не можем говорить о качестве, нужно позаботиться хотя бы о том, чтобы в судейском кресле кто-то остался».
Но главное, по словам г-жи Данишевской, прежде чем вмешиваться в законодательство, нужно проанализировать уже имеющиеся последствия. Затем - усиливать позитив, а не разрушать все, до основания:
«Ведь кому нужен деморализованный судья?»
О единстве практики
На вопрос от Анны Огренчук о нём, Валентина Данишевская подчеркнула, что целью деятельности ВС является защита прав людей. Единство судебной практики, при этом, - лишь инструмент для достижения этой цели:
«Чтобы люди понимали - Закон один для всех»
Между тем, Глава ВС подчеркнула, что для единства судебной практики нужны как минимум наличие понятных для осознания, последовательных и согласованных законов:
«- Качество законодательства - это именно то, что дает основу для единства судебной практики.
- Но это невозможно!
- Так же, как и невозможно абсолютное единство судебной практики. Когда мы говорим о том, что последовательное, логическое законодательство - это утопия, то должны понимать, что стремление к единству судебной практики, при этом, - вечно».
Кроме того, Валентина Данишевская заметила, что, с одной стороны, единство является составляющей верховенства права, а с другой - может вредить его утверждению: «Разная практика - это не недостаток, а естественная вещь. Цементирование практики является очень вредным. Она должна стать единой лишь после того, как мы найдем наиболее взвешенное решение».
В продолжение вебинара участники обсудили вопросы внедрения электронного правосудия в Украине и практику Суда по компенсации расходов на правовую помощь.
Председатель Верховного Суда Валентина Данишевская ответила на вопросы зрителей.
Запись вебинара можно просмотреть по ссылке.
Для построения выигрышной стратегии защиты клиента в суде существуют современные диджитал-сервисы, которые помогают облегчить работу адвоката. Аналитическая система анализа судебных решений Verdictum предоставляет доступ к 85 млн судебных решений и помогает оперативно изучить позицию конкретного судьи и коллег в подобных делах. Кроме этого система предоставляет доступ к расписанию судебных заседаний и загруженности судей. Получите доступ к Verdictum.
