Конституционный Суд признал законопроект № 1013 "О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно отмены адвокатской монополии)" отвечающим требованиям статей 157 и 158 Конституции.
Законопроектом предлагается отмена адвокатской монополии, а именно исключение положения ч. 4 ст. 131-2 действующей Конституции, согласно которой исключительно адвокат осуществляет представительство другого лица в суде.
В проекте указано, что исключительно адвокат должен осуществлять защиту лица от уголовного обвинения.
Осуществляя проверку Законопроекта на предмет его соответствия требованиям статей 157 и 158 Конституции, КСУ исходил из такого.
Конституция не может быть изменена, если изменения предусматривают отмену или ограничение прав и свобод человека и гражданина или если они направлены на ликвидацию независимости или на нарушение территориальной целостности Украины (ч. 1 ст. 157 Конституции).
КСУ исходил из того, что предложенные разделом I законопроекта изменения в Конституцию расширяют возможности осуществления представительства в суде.
В заключении указано, что понятие "предоставление профессиональной законодательной помощи" не тождественно понятию "представительство лица в суде". Предоставление профессиональной законодательной помощи осуществляют адвокаты, зато представительство лица в суде может быть осуществлено по выбору лица адвокатом или другим субъектом. Из анализа части первой ст. 131-2 Конституции в системной связи с ее ст. 59 выплывает позитивная обязанность государства, заключающаяся в гарантированном участии адвоката в предоставлении профессиональной законодательной помощи лицу с целью обеспечения его эффективного доступа к правосудию за счет средств государства в случаях, предусмотренных законом.
КСУ констатирует, что предложенные разделом І законопроекта изменения к ст. 131-2, подпункта 11 п. 161 раздела ХV "Переходные положения" Конституции и раздел II законопроекта такого содержания: "Данный Закон вступает в силу со дня его опубликования" не предусматривают отмену или ограничение прав и свобод человека и гражданина и не направлены на ликвидацию независимости или на нарушение территориальной целостности Украины, а следовательно, отвечают требованиям ч. 1 ст. 157 Конституции.
КСУ констатирует, что во время подачи им этого заключения решение о введении в Украине или в отдельных ее местностях военного или чрезвычайного положения по процедуре, определенной Конституции, не принято, потому юридических оснований, которые бы делали невозможным внесение изменений в Конституцию, нет.
Учитывая указанное, КСУ считает, что законопроект отвечает требованиям ч. 2 ст. 157 Конституции.
В заключении указывается, что ВР девятого созыва на протяжении года законопроект не рассматривала и в течение срока своих полномочий не изменяла положений ст. 131-2, подпункта 11 п. 161 раздела ХV "Переходные положения" Конституции, а следовательно, законопроект отвечает требованиям ст. 158 Конституции.
Учитывая вышеуказанное КСУ считает, что законопроект отвечает требованиям статей 157 и 158 Конституции.
Заключение КСУ является обязательным, окончательным и не может быть обжаловано.
