25 сентября на сайте ВР зарегистрирован законопроект № 2178, которым с 1 октября 2020 отменяется запрет на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения всех форм собственности.
Как указано в пояснительной записке, проект Закона разработан с целью формирования законодательного поля для введения рыночного оборота земель сельскохозяйственного назначения, обеспечения конституционных прав граждан Украины на свободное распоряжение своей собственностью, создания прозрачных условий для приобретения в собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения гражданам и юридическим лицам Украины.
Положениями проекта Закона определяются особенности правового регулирования обращения земельных участков сельскохозяйственного назначения на основе рыночных механизмов перехода прав на них. Таким образом:
- приобретать право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения могут:
а) граждане Украины;
б) юридические лица Украины, созданные по законодательству Украины;
в) территориальные общины;
г) государство.
Иностранцы и лица без гражданства могут приобретать право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону, но обязаны осуществить их отчуждение в течение одного года со дня приобретения права собственности.
- устанавливается минимальная стартовая цена продажи земельных участков государственной и коммунальной собственности на земельных торгах на уровне не ниже нормативной денежной оценки;
- устанавливается ограничение на совокупную площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, которая может находиться в собственности гражданина и юридического лица, и связанных с ним лиц. Ограничения не допускают приобретение в собственность больше 15 % сельскохозяйственных земель области и 0,5 % сельскохозяйственных земель Украины;
- обеспечивается подавляющее право арендатора на покупку земельного участка;
- предусматривается обязанность государственного регистратора вносить информацию о цене (стоимости) вещных прав, в том числе прав пользования, в Реестр вещных прав;
- обеспечивается право граждан на выкуп земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, принадлежащих им на праве постоянного пользования и праве пожизненного унаследованного владения. Возможно выкупить с рассрочкой платежа до 5 лет по цене, которая равняется нормативной денежной оценке таких земельных участков;
- Закон "О санкциях" дополнен новым видом санкций "запрет на приобретение в собственность земельных участков". Такие санкции вводятся решением Президента по предоставлению Совета национальной безопасности и обороны и утверждаются постановлением ВР. Под санкции могут подпадать иностранные государства, неопределенный круг лиц определенной деятельности (секторные санкции) и отдельные юридические и физические лица.
Напоминаем, что в октябре 2001 года ВР пприняла Земельный кодекс, которым, в соответствии с Конституциейбыли закреплены гарантии приобретения и реализации права собственности на землю.
В то же время, был введен запрет отчуждения земель отдельных видов земель сельскохозяйственного назначения.
В конце 2018 года мораторий был продолжен до 1 января 2020 года.
22 мая 2018 года Европейский Суд принял решение по обращению двух граждан Украины, которым признал мораторий нарушающим их права, предусмотренной ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и фундаментальных свобод, а также вынес предписание относительно употребления правительством Украины в разумные сроки необходимые законодательные меры относительно отмены запрета на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения или существенного уменьшения его негативного влияния на правовой статус граждан-владельцев сельскохозяйственных земель.
