Конституционный Суд Украины принял Решение № 6-р/2019 по делу по конституционному представлению 62 народных депутатов Украины относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) Указа Президента "О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины и назначении внеочередных выборов" от 21 мая 2019 года № 303/2019.
Данным Решением КСУ признал отвечающим Конституции (являющимся конституционным) Указ Президента Украины "О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины и назначении внеочередных выборов".
КСУ, решая поднятые в конституционном представлении вопросы, исходил из того, что Верховная Рада Украины (VII созыва) 21 февраля 2014 года внесла изменения в Конституцию. В частности, изменила редакцию статьи 83, дополнила ее положениями о коалиции депутатских фракций в Верховной Раде, и редакцию статьи 90, наделив Президента правом досрочно прекращать полномочия ВРУ в случае неисполнения требований статьи 83 Конституции о формировании коалиции депутатских фракций в Верховной Раде.
Вместе с тем, отмечается в Решении КСУ, Верховная Рада (VIII созыва), избранная на внеочередных выборах 26 октября 2014 года, в течение срока своих полномочий не восстановила в Регламенте Верховной Рады правовое регулирование вопроса прекращения деятельности коалиции депутатских фракций в Верховной Раде, с которым связывается начало течения месячного срока формирования новой коалиции депутатских фракций и конституционное право Президента досрочно прекратить полномочия Парламента, если такая коалиция депутатских фракций не сформирована.
Вследствие этого возник конституционный конфликт между Президентом и Верховной Радой относительно оснований досрочного прекращения полномочий, который не имеет правового разрешения, поскольку Основной Закон Украины не определяет порядок прекращения деятельности коалиции депутатских фракций в Верховной Раде, а Регламент ВР, вопреки требованиям статьи 83 Конституции, не предусматривает порядок прекращения деятельности коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины.
В то же время носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ; народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления (часть вторая статьи 5 Конституции). Это основополагающее положение конкретизируется предписанием статьи 69 Конституции о том, что народное волеизъявление осуществляется через выборы.
Суд констатировал, что решение конституционного конфликта народом путем проведения внеочередных выборов в Верховную Раду Украины отвечает требованиям части второй статьи 5 Конституции.
Решение Конституционного Суда Украины является обязательным, окончательным и не может быть обжаловано.
В голосовании участвовали 16 судей Конституционного Суда Украины.
Судьи Н. Мельник и С. Сас высказали особые мнения относительно указанного Решения.
В частности, судья Н. Мельник не согласился с Решением, поскольку, по его мнению, Указ следовало признать неконституционным. Судья С. Сас указал, что Указ базируется на необъективной информации, указанной в пояснительной записке к проекту Указа, что свидетельствует об отсутствии объективного обоснования и конституционных оснований для досрочного прекращения полномочий Верховной Рады Украины восьмого созыва.
Представитель Президента Украины в Конституционном Суде Федор Вениславский прокомментировал указанное Решение КСУ так: "При подготовке Указа Президента о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины юридическая правота всех положений была выверена максимально тщательно и сомнений относительно неконституционности Указа в целом или отдельных его положений у нас не было. И Конституционный Суд своим решением только подтвердил обоснованность нашей юридической позиции".
Таким образом, отметил Федор Вениславский, внеочередные выборы в Верховную Раду состоятся 21 июля, как и указано в Указе Президента. Избирательный процесс продолжается.
Актуальное законодательство, правовая картина дня, шаблоны договоров, ситуации для юриста и судебная практика всегда доступны в системах ЛИГА:ЗАКОН.
Выбирайте сейчас - получайте подарочные сертификаты!
