27 марта вступили в силу новые критерии оценки риска деятельности, по которым Гоструда будет отбирать субъектов хозяйствования в годовой план проверок. Соответствующее постановление Кабмина № 223 было принято еще 6 февраля, но опубликовано только сегодня.
Отныне критерии оценки риска во всех сферах деятельности, контроль за которыми осуществляет Гоструда определяются одним документом. Предыдущие постановления Кабмина (от 28 апреля 2009 года № 413, от 3 декабря 2009 года № 1288, от 16 января 2013 года № 67) признаны утратившими силу.
Согласно постановлению № 223, при определении риска хозяйственной деятельности в сферах охраны труда, промышленной безопасности, гигиены труда, обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения будут учитываться:
- наличие у субъекта хозяйствования объектов повышенной опасности, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, не выведенных из эксплуатации;
- осуществление эксплуатации или применения указанных объектов, машин, механизмов и оборудования;
- выполнение субъектом хозяйствования работ повышенной опасности;
- использование в деятельности вредных веществ III или IV класса опасности;
- нарушения требований законодательства, выявленные по результатам проверок:
в сфере деятельности, связанной с объектами повышенной опасности, требований законодательства по вопросам гигиены труда, применения машин, механизмов, оборудования повышенной опасности;
в сфере охраны труда, промышленной безопасности, обращения с взрывчатыми материалами;
а также нарушения законодательства по охране труда относительно расследования несчастного случая;
- наступление несчастных случаев, наличие случаев острого или хронического профессионального заболевания у работника субъекта хозяйствования.
Показатели по перечисленным критериям для определения степени риска будут браться за последние пять лет, предшествующих плановому периоду.
Степень риска деятельности субъекта хозяйствования в сферах занятости населения, занятости и трудоустройства лиц с инвалидностью зависит от:
- нарушения субъектом хозяйствования требований законодательства о занятости населения;
- применения труда иностранцев или лиц без гражданства, а также лиц, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца, в течение последних двух лет, предшествующих плановому периоду;
- нарушения субъектом хозяйствования требований законодательства о занятости и трудоустройстве лиц с инвалидностью;
- получения субъектом хозяйствования государственной помощи в виде льгот по налогообложению, возвратной и безвозвратной финансовой помощи, целевого займа, дотации за счет сумм административно-хозяйственных санкций и пени, поступающих в госбюджет за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью.
В сфере осуществления государственного горного надзора субъекта хозяйствования отнесут к одной из трех степеней риска на основании нарушений им требований законодательства, правил и норм по проведению работ, связанных с геологическим изучением недр, их использованием и охраной, а также использованием и переработкой минерального сырья, выявленных в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду.
Традиционно плановые проверки деятельности субъекта хозяйствования в соответствующей сфере, будут осуществляться Гоструда:
с высокой степенью риска - не чаще одного раза в два года;
со средней степенью риска - не чаще одного раза в три года;
с незначительной степенью риска - не чаще одного раза в пять лет.
Периодичность проверок может изменяться в случае отсутствия существенных нарушений субъектом хозяйствования требований законодательства, путем установления коэффициента 1,5. Коэффициент не применяется к субъектам с высокой степенью риска.
Также 27 марта вступило в силу постановление Правительства от 13 марта 2019 года № 219, о котором мы писали ранее.
Постановлением утверждены новые критерии оценки риска от осуществления хозяйственной деятельности банков пуповинной крови, других тканей и клеток человека, по которым определяется периодичность проведения плановых проверок Минздравом.
Обратите внимание, 4 апреля 2019 года компания "ЛИГА:ЗАКОН" проведет практикум "Проверки Гоструда-2019. Ожидания и подготовка предприятий. Нововведения и судебная практика". Во время мероприятия будут рассмотрены вопросы относительно порядка проведения проверок, санкций, которые могут быть применены в случае выявления нарушений, возможности обжалования результатов проверок и др.
Подготовиться к проверке Гоструда поможет модуль "Искусство обороны" ИПС "ЛИГА:ЗАКОН", содержащий материалы о том, что проверяет Гоструда, какие нарушения может выявить, какие санкции может применить, и как обжаловать результаты проверок.
