Народный депутат Андрей Помазанов зарегистрировал в Верховной Раде законопроект № 10061, который лишает суд права применить положения Конституции как нормы прямого действия.
Сейчас процессуальные кодексы предусматривают: суд, определив что закон или другой правовой акт противоречит Конституции Украины, не применяет такой закон или другой правовой акт, а применяет нормы Конституции Украины как нормы прямого действия.
Законопроектом же, с названием "относительно обеспечения верховенства права в защите основных прав и свобод человека и гражданина", судам предлагается приостанавливать производство и обращаться в Верховный Суд, который, в течение 60 дней со дня поступления запроса, обязан созывать Пленум для решения вопроса относительно внесения в Конституционный Суд Украины представления о конституционности закона. другого правового акта, решение вопроса о конституционности которого относится к юрисдикции КСУ.
Кроме того, в Законе "О Конституционном Суде Украины" предлагается предусмотреть возможность коллегий (а не исключительно Большой Палаты) по собственной инициативе принимать меры относительно обеспечения конституционной жалобы, выдав обеспечительный приказ, который является исполнительным документом.
Эту законодательную инициативу ЮРЛІГЕ прокомментировал председатель Окружного административного суда города Киева Павел Вовк:
|
Павел Вовк |
На сегодня основополагающим принципом обеспечения прав и свобод человека и гражданина является принцип верховенства права, который закреплен в статье 8 Конституции Украины. В соответствии с Основным Законом Украины, права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства, а утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной его обязанностью. Именно этот принцип лежит в основе осуществления правосудия и обязывает суды руководствоваться Конституцией Украины и не применять законы или правовые акты, которые ей противоречат.
Переходя к оценке правоприменения проекта Закона о внесении изменений к некоторым законам Украины относительно обеспечения верховенства права в защите основных прав и свобод человека и гражданина, стоит отметить, что его принятие будет свидетельствовать о существенном шаге обратно в процессе утверждения Украины как правового государства. Ведь норма, когда суд не мог самостоятельно применять положение Конституции Украины как нормы прямого действия, а должен был приостанавливать производство и обращаться в Верховный Суд Украины, имела место до проведения реформы судебной власти. Это было возможным при условиях, когда главным принципом правосудия определялся принцип законности. В сегодняшних условиях законопроект №10061 от 15 февраля является неконституционным и противоречащим принципу верховенства права.
