Большая палата Конституционного Суда Украины признала неконституционными положения законов № 76-VIII и № 3551-XII касаемо отмены ряда льгот (бесплатные лекарства, 50%-ная скидка на квартплату и тому подобное) для ветеранов войны, участников боевых действий, лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной, если доход их семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев превышал минимальный льготный доход.
Также признана неконституционной отмена льгот на проезд для участников войны, лиц, на которых распространяется действие Закона № 3551, лиц, которые имеют особенные заслуги перед Родиной.
Соответствующее решение № 12-р/2018 было принято 18 декабря.
КСУ указал, что ограничение или отмена положениями Закона № 76 льгот, установленных Законом № 3551, фактически является отказом государства от его конституционных обязательств относительно социальной защиты лиц, защищавших Отчизну, и членов их семей.
В решении отмечено, что установление льгот ветеранам войны, лицам, на которых распространяется действие Закона № 3551, является одним из средств реализации государством конституционного долга относительно обеспечения социальной защиты лиц, защищавших Родину, его суверенитет и территориальную целостность, и членов их семей. Государство не может в одностороннем порядке отказаться от обязательства относительно социальной защиты лиц, которые уже исполнили свою обязанность по защите суверенитета и территориальной целостности. Невыполнение государством социальных обязательств относительно ветеранов войны, лиц, на которых распространяется действие Закона № 3551, подрывает доверие к нему.
В случае изменения правового регулирования приобретенные указанными лицами льготы или другие гарантии социальной защиты должны быть сохранены с обеспечением возможности их реализации. Ограничение или отмена таких льгот, других социальных гарантий допустимо только при введении равноценных или более благоприятных условий социальной защиты. Но законодатель не предусмотрел равноценной замены или компенсации отмененных льгот.
Признаны неконституционными положения утратят силу через три месяца со дня принятия решения: в этот период для установления альтернативных вариантов компенсации отмененных льгот нужно предусмотреть средства в Государственном бюджете Украины, внести соответствующие изменения в законы.
КСУ определил, что должны применяться пункты 7, 16 части первой статьи 14, пункты 7, 18 части первой статьи 15, пункты 6, 15, 16 части первой статьи 16 Закона № 3551 "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" в редакции до внесения изменений Законом № 76.
Напомним, КСУ уже признал неконституционными положение Закона № 76 относительно отмены льгот чернобыльцам.
