1. Вступил в силу Закон об антикоррупционном суде
14 июня вступил в силу Закон «О Высшем антикоррупционном суде», кроме пп. 3 п. 2 разд. VI (относительно изменений в УПК), который вступит в силу со дня начала работы Высшего антикоррупционного суда. Высший антикоррупционный суд сформируется в течение 12 месяцев со дня вступления в силу Закона. Судом будут рассматриваться отнесенные к его ведению дела в качестве суда первой и апелляционной инстанций. Укажем, что в Закон об антикоррупционном суде внеслась поправка, запрещающая этому органу принимать к рассмотрению апелляции на решения судов первой инстанции, которые не вступили в силу. Предусмотрено, что суды апелляционной инстанции (кроме апелляционной палаты Высшего антикоррупционного суда) продолжают принимать к рассмотрению апелляционные жалобы на судебные решения, принятые судами первой инстанции и не вступившие в законную силу по уголовным производствам в отношении преступлений, отнесенных кодексом к подсудности Высшего антикоррупционного суда, рассмотрение которых начато в судах первой инстанции до дня начала работы Высшего антикоррупционного суда.
2. Периодичность проверок предприятий определяется по-новому
Установлен единый подход к разработке органами государственного надзора (контроля) критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора. Соответствующая Методика утверждена постановлением Кабмина от 10 мая 2018 года № 342, вступившим в силу 12 июня 2018 года, но положения утвержденных этим постановлением методик не применяются до 1 сентября 2018 года. Документом введены более четкие требования для оценки и определения степени риска от осуществления хоздеятельности, что обеспечит оптимальное перераспределение внимания органов государственного надзора (контроля) от менее рисковых субъектов хозяйствования к более рисковым. Периодичность плановых проверок устанавливается в зависимости от степени риска и может меняться в случае отсутствия существенных нарушений путем установления соответствующего коэффициента (кроме субъектов хозяйствования, отнесенных к высокой степени риска). Сведения о перечне субъектов хозяйствования, подлежащих государственному надзору (контролю) в соответствующей сфере хозяйственной деятельности с указанием степени риска, будут публиковаться на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля.
3. Действует механизм продажи объектов крупной приватизации
Определен механизм подготовки, организации и проведения продажи объектов крупной приватизации государственной собственности. Соответствующий порядок утвержден постановлением Кабмина от 10 мая 2018 года № 386. Подготовка к приватизации и продаже объектов приватизации осуществляется с привлечением на конкурсной основе советников. Такие объекты приватизации подлежат продаже на аукционе с условиями, которые утверждаются Кабмином. Аукцион проводится не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем в течение 60 дней после опубликования соответствующего информационного сообщения. Потенциальные покупатели должны подать подтверждающие документы, в частности: документ, подтверждающий уплату гарантийного взноса, в размере 5 % стартовой цены объекта приватизации или банковскую гарантию; документ, подтверждающий уплату регистрационного взноса; письменное согласие о взятии на себя обязательств, определенных условиями продажи. Отдельно определены дополнительные подтверждающие документы для потенциальных покупателей - юрлиц, граждан Украины и иностранцев. Кроме того, определен порядок проведения аукциона, заключения договора купли-продажи, оформления права собственности. Напомним, утверждены правила «малой приватизации».
4. Представлен второй законопроект #МаскиШоуСтоп
13 июня на заседании Правительства состоялась презентация второго законопроекта в рамках инициативы #МаскиШоуСтоп. В документе заложен четкий механизм персональной ответственности работника правоохранительных органов, который допустил нарушение прав предпринимателя. Привлечение нарушителей к ответственности будет проходить по простой процедуре: жалоба предпринимателя на действия или бездействие следователя или прокурора; решение суда об удовлетворении жалобы (в нем отмечается обязательность служебного расследования); служебное расследование; материальное или дисциплинарное взимание. Министр юстиции также отметил, что в случае явных нарушений со стороны следователя или прокурора (ошибочно пришли не на то предприятие или повторно возбудили дело), потерпевший сможет обжаловать незаконные действия в суде.
5. Бизнес скоро сможет перейти к использованию электронных чеков вместо кассовых аппаратов
Кабмином совершенствуется порядок технического обслуживания и ремонта РРО и планируется введение в Украине электронных чеков. Соответствующие постановления «О проведении пилотного проекта по регистрации и эксплуатации новейших моделей, предназначенных для регистрации расчетных операций» и «О внесении изменений в Порядок технического обслуживания и ремонта регистраторов расчетных операций» приняты на заседании Правительства 13 июня. В частности, запланировано изучение и исследование новейших моделей программно-технических средств для осуществления расчетных операций. По завершению пилотного проекта будет принято решение о целесообразности их внедрения в промышленную эксплуатацию и дальнейшем применении предпринимателями рядом с традиционными моделями РРО. Поэтому для регистрации расчетов можно будет использовать мобильные телефоны, планшеты, ноутбуки и другие средства коммуникации вместо традиционных кассовых аппаратов. Регистрация РРО будет осуществляться за один день на основании заявления по упрощенной форме. Бизнес сможет уменьшить расходы на приобретение РРО, автоматизировать торговлю, а также удаленно контролировать осуществление расчетов и оборот товаров.
6. Членов фермерских хозяйств включили в перечень плательщиков единого взноса
Перечень плательщиков единого взноса дополнен такой категорией, как члены фермерского хозяйства, если они не относятся к кругу лиц, подлежащих страхованию на других основаниях. Такое решение позволит распределять единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, уплачиваемый новой категорией плательщиков, на все виды социального страхования. Соответствующее постановление Кабмина «О внесении изменения в пункт 1 приложения к постановлению Кабинета Министров Украины от 26 ноября 2014 года № 675» принято на заседании Правительства 13 июня.
7. Банки могут применять электронные технологии при переводе валюты
Банкам и их клиентам предоставлена возможность применять современные коммуникационные технологии Paperless при переводах иностранной валюты. Соответствующие изменения предусмотрены постановлением НБУ от 7 июня 2018 года № 62. Теперь клиенты банков смогут подавать электронные копии подтверждающих документов для осуществления переводов иностранной валюты за пределы Украины с текущих счетов в иностранной валюте. Также НБУ расширил требования к планам финансового оздоровления, которые предоставляются банками в НБУ. Планы финансового оздоровления и программы капитализации должны содержать сроки постепенного их выполнения и достижения установленных значений нормативов капитала и других показателей. Кроме того, Нацбанк усиливает оверсайт за деятельностью платежных систем. В частности, установлены требования к организационным и техническим мерам, которые должны принимать объекты оверсайта для обеспечения непрерывности деятельности. При этом упрощены требования к информации, которую объекты оверсайта обязаны размещать в пунктах приема и выплаты наличных. Банкам и финучреждениям также упрощается порядок осуществления операций по обмену валют. С этой целью постановлением НБУ от 07 июня 2018 года № 63 внесены изменения в Инструкцию о порядке организации и осуществления валютно-обменных операций на территории Украины. Они вступают в силу с 1 июля 2018 года. Банки смогут оформлять квитанции о валютно-обменных операциях не только в бумажной форме, но и в электронном виде. В свою очередь, другие финансовые учреждения, осуществляющие обмен валют, пока обязаны оформлять два бумажных экземпляра квитанции и два бумажных расчетных документа, который печатается РРО. В дальнейшем они смогут оформлять для клиентов валютно-обменные операции только кассовым чеком и не будут выдавать квитанцию об осуществлении валютно-обменной операции. Для внедрения новых требований, касающихся применения РРО при проведении обмена валют через платежные устройства и оформления соответствующих расчетных документов РРО, квитанций и чеков банкомата, финансовым учреждениям предоставлено шестимесячный переходный период. Осуществлять валютно-обменные операции по новым правилам они начнут с 1 января 2019 года.
8. Минрегион продолжает обновлять ДБН
Подземные паркинги позволят размещать под заведениями питания, спорта и здравоохранения. Соответствующая норма содержится в изменениях к ДБН В.2.3-15:2007 «Сооружения транспорта. Автостоянки и гаражи для легковых автомобилей». Изменения в ДБН будут утверждены в ближайшее время. Так, согласно предлагаемым изменениям, паркинг должен быть отделен перекрытием REI 180. Технические помещения заведений, под которыми будет располагаться паркинг, должны быть отделены от него сплошной противопожарной стеной первого типа. В новых многоэтажках не будет мусоропровода. Соответствующая норма содержится в проекте измененных ДБН В.2.2-15-2005 «Здания и сооружения. Жилые дома. Основные положения». Изменения также будут утверждены в ближайшее время. Необходимость устройства мусоропроводов в жилых домах будет определяться с учетом принятой в населенном пункте системы обращения с отходами. При этом в специализированных домах для людей с инвалидностью и пожилых людей обязательная норма по проектированию мусоропроводов будет сохранена. Также планируется отменить норму об обязательном проектировании порога или ступеней при входе в жилые дома. Сейчас в ДБН прописано, что пол помещений при входе в здание должен быть не менее чем на 0,15 м выше тротуара. Согласно изменениям допускается обустраивать отметку пола помещений при входе в здание на уровне отметки тротуара при условии устройства твердого покрытия с водоотведением. Минрегион также опубликовал на своем сайте новые ДБН относительно градостроительства, школ, улиц и дорог.
9. Совладельцы здания могут отказаться от общего счетчика, установив его самостоятельно
Оператор внешних инженерных сетей не менее чем за два месяца до установления узла коммерческого учета обязан уведомить собственников (совладельцев) здания о таком намерении. Соответствующий Порядок утвержден постановлением Кабмина от 6 июня 2018 года № 444. Также утверждена форма такого уведомления, в котором, в частности, указывается стоимость установки узла, размер взноса, порядок его уплаты, реквизиты оператора. Владельцы здания в течение двух месяцев со дня получения уведомления могут сообщить оператору о согласии на установление счетчика, предложить свои условия установки и сообщить о намерении самостоятельно оборудовать здание таким узлом. Кроме того, урегулирован порядок перечисления взносов за установку домовых счетчиков. Исполнителей коммунальных услуг обязали перечислять оператору внешних инженерных сетей взносы, уплаченные потребителями и собственниками помещений с индивидуальным отоплением и водоснабжением за установление домовых счетчиков. Порядок и условия перечисления взносов и примерный договор, прописывающий взаимоотношения между исполнителем услуги и оператором внешних сетей, утвержден на заседании Правительства 13 июня. Документом регулируются вопросы тарифообразования на тепловую энергию и коммунальные услуги за счет исключения платы за установку этих счетчиков из тарифов.
10. Для компенсации расходов по уплате ЕСВ работодатель предоставляет справку в центр занятости
Работодателю, который в течение 12 календарных месяцев обеспечивал создание новых рабочих мест, трудоустраивал на них работников и на протяжении этого периода ежемесячно осуществлял им выплату заработной платы в размере не менее трех минимальных заработных плат за каждого человека, в течение следующих 12 календарных месяцев при условии сохранения уровня зарплаты, ежемесячно за счет средств Госбюджета, компенсируются фактические расходы в размере 50 % суммы начисленного ЕСВ. Установлено, что для получения компенсации работодателями предоставляется справка о выполнении условий компенсации в центр занятости. Ранее такая справка подавалась в орган ПФУ. Соответствующие изменения предусмотрены постановлением Кабмина от 6 июня 2018 года № 459, вступившим в силу 13 июня 2018 года.
