Конституционный Суд по конституционному обращению ВР признал законопроект № 6773 о внесении изменений в Конституцию (в части отмены депутатской неприкосновенности) таким, который в целом соответствует требованиям статей 157 и 158 Конституции.
Соответствующее заключение по делу № 2-90/2018 (4369/17) КСУ принял 6 июня 2018 года.
Законопроектом № 6773 предлагается исключить положения ч. 1 и 3 ст. 80 Конституции об депутатской неприкосновенности.
Согласно положениям ст. 158 Конституции законопроект о внесении изменений в Основной Закон, который рассматривался ВР, и закон не был принят, может быть подан в парламент не ранее чем через год со дня принятия решения по нему. Парламент в течение срока своих полномочий не может дважды изменять одни и те же положения Конституции.
Исследовав материалы дела, КСУ решил, что законопроект соответствует таким требованиям, поскольку ВР восьмого созыва в течение года этот проект не рассматривала и в течение срока своих полномочий не меняла положений ч. 1 и 3 ст. 80 Конституции.
КСУ признал, что проект соответствует требованиям ч. 2 ст. 157 Конституции, поскольку на момент предоставления им этого вывода решение о введении в Украине или в отдельных ее местностях военного или чрезвычайного положения по процедуре, определенной Основным Законом, не принято, поэтому нет правовых оснований, которые бы делали невозможным внесение таких изменений.
Также в заключении указано, что проект не предусматривает изменение границ Украины или ее государственного устройства и отмену или ограничение прав, свобод человека и гражданина, а следовательно, не противоречит требованиям ч. 1 ст. 157 Конституции.
В то же время КСУ обратил внимание на то, что принимая решение об отмене депутатской неприкосновенности, необходимо учитывать состояние политической и правовой системы - ее способность в случае полного отсутствия такого института обеспечить беспрепятственное и эффективное осуществление народными депутатами своих полномочий, функционирование Парламента, а также реализацию конституционного принципа разделения государственной власти.
