Государственная регуляторная служба рассказала, что предусматривает План мероприятий по дерегуляции хозяйственной деятельности на 2016-2017 годы, который был принят Кабмином 23 августа. План насчитывает 11 разделов, 114 задач, при этом большинство задач (64) должно быть выполнено уже в течение этого года.
План предусматривает упрощение процедурных вопросов ведения бизнеса, в частности, административных процедур и процедур государственного надзора (контроля) за регулированием хозяйственной деятельности, расширение возможностей субъектов хозяйствования на участие в предоставлении публичных услуг, упрощение таможенного, налогового регулирования и представления отчетности, а также совершенствование процедур технического регулирования хоздеятельности. Также в новый План вошли и те актуальные задачи, которые не окончательно решены в прошлом.
Предусмотрено окончательное решение в IV квартале 2016 года вопроса отмены отчетов по формам № 1-Р и № 1-РТ для субъектов хозяйствования, которые получили лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями, а также отмены требования о предоставлении детальной информации по контрагентам в отчетах № 1-ОА.
Запланировано введение процедуры выдачи документов разрешительного характера в электронном виде и сокращение перечня документов, которые субъект хозяйствования должен подать для получения документа разрешительного характера (І квартал 2017 года).
Также будут оптимизированы разрешительные процедуры путем введения декларативного принципа осуществления хоздеятельности, которая не представляет значительной угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде и безопасности государства.
Планируется отменить такие документы разрешительного характера:
- Специальное разрешение на занятие народной медициной (целительством)
- Разрешение на добычу охотничьих животных (лицензия, отстрелочная карточка)
- Эксплуатационное разрешение для мощностей по производству детского питания
- Заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы детского питания
- Сертификат соответствия спирта этилового, коньячного и плодового, спирта этилового ректификованного виноградного, спирта этилового ректификованного плодового, алкогольных напитков и табачных изделий для производителя и импортера.
Должны быть либерализованы вопросы размещения вывесок и других средств самоидентификации субъектов предпринимательской деятельности - путем разграничения понятия рекламы как отрасли экономической деятельности и рекламы как способа идентификации места осуществления предпринимательской и независимой профессиональной деятельности (II квартал 2017 года).
В планах пересмотреть Государственные строительные нормы и Государственные санитарные правила и нормы на предмет их дублирования и гармонизации с нормами ЕС и с одновременной отменой тех из них, которые не соответствуют определенным критериям (III квартал 2017 года).
Перед Минэкономразвития и ГРС установлено задание по объективному сокращению видов хоздеятельности, подлежащих лицензированию, и внесение на рассмотрение правительства соответствующего законопроекта во II квартале 2017 года.
Что касается проверок, до конца этого года поставлена задача по уменьшению количества органов госнадзора (контроля) и их функций. А путем сопровождения в ВР законопроекта № 2531а должно быть обеспечено установление на законодательном уровне требования о необходимости размещения на официальных сайтах органов госнадзора (контроля) текстов нормативно-правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении мероприятий госнадзора (контроля). Должен быть законодательно урегулирован вопрос создания интегрированной базы данных органов госнадзора (контроля), содержащий информацию о проведенных проверках. Также должно быть обеспечено четкое разграничение прав и обязанностей должностных лиц органов госнадзора (контроля) (IV квартал 2017 года).
Планом предусматривается также ряд мероприятий, направленных на либерализацию хоздеятельности медучреждений и устранение коррупционной составляющей при реализации процедур обязательных медосмотров. В частности, предусматривается отмена требования о проведении фактически фиктивных предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей ТС, с одновременным введением ответственности за выпуск на линию ТС, не прошедших ежесменного осмотра. Должны быть упрощены также процедуры прохождения медосмотров на использование оружия, отменено монополию на проведение исключительно в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения профилактических наркологических осмотров, обязательных предварительных и периодических психиатрических осмотров, проведение медосмотров работников определенных категорий, в частности, моряков, и предоставление права выдачи соответствующих медсвидетельств всеми субъектами хозяйствования всех форм собственности, которые имеют соответствующие условия для их проведения.
Установлено задание по развитию саморегулирования бизнеса. Стратегия развития профессионального самоуправления и соответствующий проект Закона «О саморегулируемых организациях» должны быть разработаны во втором квартале следующего года.
Совершенствование межведомственного сотрудничества при реализации таможенных процедур должно быть обеспечено за счет внедрения представления исключительно в электронной форме подразделениями Госпродпотребслужбы и Госэкоинспекции органам доходов и сборов сведений о результатах осуществления ветеринарного, санитарно-эпидемиологического, фитосанитарного, экологического контроля, необходимого для таможенного контроля и таможенного оформления подконтрольных товаров , что значительно минимизирует коррупционные риски.
Планируется наконец решить вопрос упрощения процедуры согласования и определения порядка налогообложения операций с электронными деньгами. Для этого правительство будет сопровождать в ВР законопроект № 2448 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законы Украины относительно совершенствования налогообложения операций, связанных с использованием платежных терминалов, и осуществления контроля за такими операциями».
В сфере ВЭД ожидается оптимизация процедур, в частности, установление исчерпывающего перечня оснований для отказа в регистрации экспортных контрактов; временных ограничений для принятия решения об их регистрации, введение процедур обжалований отрицательных решений, установление конечных сроков для перерегистрации экспортного контракта в случае колебаний на мировом рынке. Должно быть отменено валютный контроль за экспортом услуг, а также требование об осуществлении ВЭД только при наличии валютных деклараций и их ежеквартальное представление, упрощены правила налоговой отчетности и увеличено дискрецию экспортеров (возможность решения вопроса по собственному усмотрению) по юридическому оформлению экспорта.
В пищевой отрасли установлено задание по отмене госрегулирования цен на продовольственные товары, сокращение перечня объектов государственного ценового регулирования по результатам оценки эффективности осуществления интервенционных операций, обеспечение надлежащего качества и безопасности детского питания путем усовершенствования отечественного производства такой продукции. Запланирована разработка и применение новых технологий производства упаковки и других материалов, контактирующих с пищевыми продуктами.
Также Планом предусмотрено много других изменений в разных сферах.
Источник: ГРС
