Давид Сакварелидзе на брифинге 13 августа ответил на вопросы, касающиеся конкурсного отбора в местные прокуратуры.
Напомним, вчера Генеральная прокуратура заявила о несоответствии законодательству тестовых заданий, разработанных для конкурса по отбору руководителей местных прокуратур и их заместителей. До 25 августа 2015 года Д. Сакварелидзе поручено предоставить тестовые задания с учетом замечаний, высказанных Национальной академией прокуратуры.
«Когда я брался за реформирование прокуратуры Украины, я понимал - руководители прокуратур, которые все это время занимали свои должности, думали, что они закреплены за ними навечно. Им будет непривычно сдавать те тесты и экзамены, которые предусмотрены соврменными требованиями демократического государства. В этом процессе ничто, кроме квалификации не может гарантировать успешное прохождение конкурса, ведь внешние кандидаты имеют возможность на равных условиях конкурировать с ними. Всем придется смириться с этим порядком вещей. Это - требование народа Украины и обязательное условие функционирования современного государства», - отметил Д. Сакварелидзе.
Относительно системы тестирования он заявил, что до сих пор в Украине не было попытки в системе прокуратуры организовать открытый конкурс такого масштаба. Сейчас одновременно по всей Украине меняется 700 должностных лиц. Он отметил, что весь процесс организован на высоком уровне, при активном участии высококвалифицированных специалистов, международных организаций и поддержке западных партнеров. Сделано все, чтобы ни один чиновник не мог влиять на процесс и результаты тестирования.
«Система сопротивляется, но мы к этому были готовы. К сожалению, до сих пор не определены члены конкурсных комиссий, которые обеспечат процесс проведения тестирования. Мы считаем неправильным, что по вопросам, которые можно решить в рабочем порядке, начинаются служебные раследования. Это ставит под сомнение легитимность официальной финансовой помощи международных доноров, получения которой мы добивались последние 4 месяца, ведь в бюджете Украины отсутствуют средства для проведения этого конкурса. Именно возможность влять на результаты 4-этапной системы тестирования и является основным мотивом публичной деятельности заинтересованных групп. Они хотят превратить конкурс в имитацию реформы. Мы не позволим этого сделать и не советуем ставать на пути реформирования прокуратуры, которого давно требует украинский народ. Реформа была начата по инициативе Президента и проводится при его всесторонней поддержке. Надеемся, что Генеральный прокурор в ближайшее время назначит членов конкурсной комиссии, как это предусмотрено Законом о прокуратуре», - пояснил чиновник.
На просьбу назвать конкретных лиц, мешающих реформе, Д. Сакварелидзе ответил, что это те чиновники, которые делают заявления в эфире (12 августа исполняющий обязанности Генерального прокурора Юрий Севрук рассказал о результатах служебного расследования относительно процедуры конкурса в местные прокуратуры).
Также Д. Сакварелидзе отметил, что технические ошибки, обнаруженные Академией прокуратуры ранее, уже были исправлены. Если ошибки в тестах будут, апелляционная комиссия будет засчитывать ответы как правильные. Д. Сакварелидзе заявил, что в рабочую группу по разработке тестов вошло 5 профессоров и 6 кандидатов юридических наук (часть из них работают в Национальной юридической академии им. Ярослава Мудрого). Тесты были разработаны при участии международной организации OECD (Организация экономического сотрудничества и развития).
К концу августа планируется запустить первый этап тестирования. К концу сентября будут набраны руководители местных прокуратур и их заместители, которые сдадут 2-этапный тест.
Подано до 6 тыс. заявлений на все должности. Конкурс должен был стартовать 15 августа, но был отложен на 2 недели, поскольку нет приказа Генпрокурора о создании комисий. Все кандидаты будут уведомлены о конкретных сроках. Предварительно конкурс планируется начать в конце августа.
Д. Сакваралидзе заявил, что тесты уже исправлены - для запуска процесса необходимо создать комиссию. На вопрос о сроках, названных Генпрокуратурой для представленя новых тестов, чиновник ответил: «Я не собираюсь следовать каким-то датам. Дата установлена Президентом Процесс должен быть завершен к декабрю».
Относительно того, будет ли учтено мнение Национальной академии прокуратуры, Д. Сакварелидзе высказался однозначно. «Академия является структурной частью прокуратуры, она не имеет статуса университета. Мы планируем переделать ее на тренинг-центр. При всем уважении, их мнение не является решающим в этой реформе».
«Реформу не сможет остановить ни один чиновник прокуратуры - она имеет большую общественную поддержку», - заключил Д. Сакварелидзе.
