22 мая Верховная Рада приняла за основу законопроект № 2862 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно уплаты судебного сбора», которым значительно увеличиваются ставки судебного сбора и отменяется его верхняя граница. Проект также предусматривает обязанность госорганов уплачивать судебный сбор.
Законопроект предусматривает:
- единый подход к определению ставок судебного сбора во всех судебных юрисдикциях (должен лишить стороны возможности выбирать более «дешевый» суд);
- введение общей системы дифференциации ставок судебного сбора по двум критериям: 1) в зависимости от вида истца (заявителя) - юридического или физического лица; 2) по характеру спора (имущественного или неимущественного);
- повышение ставки судебного сбора при обращении в каждую высшую судебную инстанцию;
- исключение органов государственной власти (АМКУ, органы прокуратуры, фискальные органы, Минюст и др.) из числа субъектов, освобождаемых от уплаты судебного сбора.
Согласно изменениям, предложенным к Закону «О судебном сборе», ставки устанавливаются, в частности:
- за подачу заявления имущественного характера: юрлицом или ФЛП - 1,5 % цены иска, но не менее 1 размера МЗП; физлицом - 1 % цены иска, но не менее 0,4 размера МЗП (сейчас - 1 % цены иска, но не менее 0,2 размера МЗП и не более 3 размеров МЗП без дифференциации по субъекту обращения);
- за подачу имущественного иска в хозяйственный суд - 1,5 % цены иска, но не менее 1 размера МЗП (сейчас - 2 % цены иска, но не менее 1,5 размера МЗП и не более 60 размеров МЗП);
- заявления о пересмотре судебных решений Верховным Судом Украины - 130 % ставки, подлежащей уплате при подаче искового заявления, другого заявления и жалобы.
В то же время, сбор за подачу заявления о принятии мер и обеспечении иска, заявления о выдаче исполнительного документа на основании решения иностранного суда, заявления об отмене решения третейского суда, заявления о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение третейского суда, заявления о разъяснении судебного решения предлагается установить на уровне 0,5 размера МЗП.
Исключив из перечня освобожденных от уплаты судебного сбора АМКУ, органы прокуратуры, Минюст и др. госорганы, Кабмин предлагает включить в него участников боевых действий, Героев Украины по делам, связанным с нарушением их прав, а также физлиц (кроме субъектов предпринимательской деятельности) - кредиторов, которые обращаются с денежными требованиями к должнику по выплате задолженности по заработной плате, обязательству вследствие причинения вреда жизни и здоровью граждан, выплате авторского вознаграждения и алиментов - после объявления о возбуждении дела о банкротстве, а также после сообщения о признании должника банкротом.
Законопроект также предусматривает, что за подачу нерезидентами исков, цена которых определяется в иностранной валюте, судебный сбор может уплачиваться в иностранной валюте с учетом официального курса гривни, установленного Нацбанком на день оплаты.
Также предлагается установить, что в случае если в исковом заявлении объединены два и больше требований неимущественного характера судебный сбор платится за каждое требование неимущественного характера.
В редакции, разработанной правительством, предусматривалось, что Закон вступит в силу с 1 января 2016 года, но Министр юстиции предложил предусмотреть вступление в силу уже с 1 сентября 2015 года (одобрено профильным комитетом). Также Министр заявлял о необходимости принятия законопроекта за основу и в целом, но несколько фракций не согласились, поскольку предусмотренное повышение может лишить граждан права обращения в суд. Законопроект был принят за основу и будет доработан ко второму чтению в ускоренном порядке. Закон должен быть принят во исполнение подпункта «b» пункта 35 Меморандума Украина-МВФ об экономической и финансовой политике.
