30 апреля Минюстом был проведен круглый стол на тему реформ Министерства и улучшения бизнес-климата в Украине. Мероприятие было посвящено обсуждению перспектив страны в рейтинге Всемирного банка Doing Business, которые открываются правительственным законопроектом № 2679.
Так, соучредитель общественного объединения EasyBusiness, член Национального совета реформ Даниил Пасько назвал три проблемы, которые этот законопроект должен решить, что в свою очередь позволит Украине подняться в общем рейтинге приблизительно на 10 позиций - с 96 на 86 место. Такое движение может сулить достаточно большие инвестиции в экономику - 1 позиция в рейтинге предполагает от 100 до 600 млн долл. вложений. То есть, потенциально с принятием Закона появится возможность получить до 5 млрд долл. прямых инвестиций.
Прогнозы таковы. Во-первых, со 142 места в позиции «Решение неплатежеспособности должника», обусловленного, среди прочего, слишком высокими кредитными ставками, мы поднимемся до 91. Во-вторых, по направлению «Обеспечение контрактов» Украина поднимется с 43 до 35 места. В-третьх, в сфере регистрации собственности повышение произойдет с 59 до 55 места.
Как заявил народный депутат Игорь Алексеев, законопроект необходимо принять в первом чтении уже на следующей пленарной неделе. Поскольку рейтинг формируется до 1 июня каждого года исходя из уже вступивших в силу н-п актов, промедление или отказ депутатов в голосовании (некоторые прямо говорят о его неприемлемости) приведет к тому, что в 2016 году позиции Украины могут значительно ухудшиться. По словам И. Алексеева альтернативные правительственному законопроекты, направленные на привлечение инвестиций, не регистрировались в парламенте. При этом законопроект № 2679 - третий, внесенный в Верховную Раду. Так, в апреле депутаты отклонили проект № 2382, большинство положений которого перекочевали в обсуждаемую инициативу. Видимо, спешкой обусловлена и позиция Минюста, высказанная в пояснительной записке, об отсутствии необходимости обсуждать проект с общественностью.
В то же время заместитель Министра юстиции Гия Гецадзе, демонстрируя открытость к взаимодействию с гражданским обществом, пригласил присутствующих обсудить предложения к законопроекту в неформальной обстановке.
В любом случае, проект ожидает два чтения - он содержит достаточно спорных норм, в частности, относительно исполнительной службы. Например, многие опасаются предоставлять исполнителям право регистрации обременений до урегулирования вопроса ответственности. Связанные планы о введении института частных исполнителей также вызывают неоднозначную реакцию. Но Г. Гецадзе считает, что Минюст должен быть лишь держателем государственных реестров, и намерен придерживаться курса на делегирование государственных функций. По его словам, это поможет побороть бытовую коррупцию, ведь если гражданину дать право выбора, у кого и где он может получить услугу, потеряется безальтернативность, а значит, и шанс получить взятку.
Тем не менее, децентрализация госуслуг не отменяет контроля за их предоставлением - лишь сертифицированные субъекты смогут их оказывать.
Заместитель Министра юстиции считает, что если есть проблема, то ее нужно решать, а не заниматься обсуждением, тем более что нескольких лет для проведения реформ у нас нет: «Без быстрых действий мы не сможем изменить страну и проигрываем все вместе. Другого шанса у нас не будет».
Также читайте: Кабмин снова предлагает депутатам повысить позицию Украины в Doing Business
