Адвокат Игорь Лапин, избранный от «Народного фронта», зарегистрировал в Верховной Раде законопроект № 1794 о внесении изменений в Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» относительно статуса и гарантий адвокатской деятельности и формирования органов адвокатского самоуправления.
ЮРЛИГА предлагает ознакомиться с основными положениями законопроекта.
Требования к адвокатам. Квалификационный экзамен
Предлагается увеличить ценз стажа работы в области права для кандидатов в адвокаты (не менее 5 лет, из которых 3 года - помощником адвоката). Адвокатом сможет стать лицо со степенью магистра. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд в течение 30 дней со дня его получения (поскольку ВКДКА ликвидируется). К повторной сдаче экзамена лицо может быть допущено не ранее чем через год (сейчас - 6 месяцев). Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен повторно, может быть допущено к следующему квалификационному экзамена не ранее чем через 2 года (сейчас - 1 год). Предлагается увеличить срок стажировки - до 2 лет (сейчас - 6 месяцев). Стажировка не может проходить в свободное от основной работы время. Руководителем стажировки может быть адвокат Украины, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее 10 лет (сейчас - не менее 5). Вместе с этим предлагается отменить плату за сдачу квалификационного экзамена и стажировку.
Статус адвоката
Закрепляются гарантии адвокатской деятельности, в частности, в части сохранения адвокатской тайны и по объему сведений, документов и информации, которые адвокат может собирать при осуществлении адвокатской деятельности. Кроме того, адвокатский запрос может быть направлен и физическим лицам.
Закрепляется право адвокатов, адвокатских бюро и объединений самостоятельно выбирать установленные законом систему и порядок налогообложения доходов от адвокатской деятельности, в том числе упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности. Адвокатские объединения смогут самостоятельно определять порядок заключения договоров о предоставлении правовой помощи.
Предлагается, чтобы Единый реестр адвокатов Украины был доступен на официальном сайте Совета адвокатов Украины. Согласно предусмотренным изменениям Совет адвокатов Украины и соответствующие советы адвокатов регионов предоставляют бесплатно выдержки из Реестра по обращению адвоката или другого лица. Доступ в Реестр является открытым.
Адвокатское самоуправление
Предлагается усовершенствовать процедуру формирования органов адвокатского самоуправления путем ее упрощения и обеспечения участия всех адвокатов в таком процессе. Предусмотрено уменьшение сроков пребывания на должностях председателей, их заместителей, секретарей органов адвокатского самоуправления и отмена выплаты им вознаграждения за выполнение ими своих обязанностей.
Высшим органом адвокатского самоуправления остается конференция адвокатов региона (сборы). Сборы проводятся в регионе с количеством адвокатов до одной тысячи человек. При наличии зарегистрированных адвокатов в регионе более тысячи могут проводиться конференции адвокатов региона.
Депутат предлагает ликвидировать Высшую квалификационно-дисциплинарную комиссию адвокатуры. Также предусмотрена отмена обязательного членства всех адвокатов в Национальной ассоциации адвокатов Украины и отмена нынешнего статуса этой организации. Адвокатам предоставляется право самим решать, в какие объединения вступать.
Дисциплинарная ответственность
Решения квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры о приостановлении права на занятие адвокатской деятельностью может быть обжаловано в течение 30 дней со дня его принятия в суд. Обжалование такого решения приостанавливает его действие.
Предлагается уточнить, что дисциплинарным проступком является невыполнение законных решений органов адвокатского самоуправления, должным образом доведенных до сведения адвоката. Предусматривается, что адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в течение года со дня совершения дисциплинарного проступка и не позднее 6 месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка.
Установление монополии на представительство в судах
Законопроектом предлагается внести изменения в процессуальные кодексы, согласно которым представительство в судах будет осуществляться исключительно адвокатами (за исключением случаев, когда представительство осуществляет непосредственно уполномоченный работник юридического лица).
Также читайте: Реформа адвокатуры: монополия на представительство в судах неизбежна
