Сегодня, 10 сентября, вступил в силу Закон № 1645-VII относительно реформирования системы управления Единой газотранспортной системой Украины, который был принят Верховной Радой 14 августа.
Согласно изменениям, внесенным в Закон «Об основах функционирования рынка природного газа», функции оперативно-технологического управления украинской ГТС передаются от государственного предприятия оператору Единой газотранспортной системы Украины, который определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную политику в нефтегазовом комплексе.
Оператором Единой газотранспортной системы может быть государтвенное предприятие (в том числе созданное через «НАК «Нафтогаз Украины»), или совместное предприятие государства (владение не менее 51 % корпоративных прав) и юрлиц-резидентов государств - членов Евросоюза, США или Энергетического Сообщества. Последние должны быть оператором системы транспортировки газа или членом Европейской сети операторов системы транспортировки газа, сертифицированным в соответствии с требованиями ст. 10 Директивы 2009/73/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС относительно общих правил для внутреннего рынка природного газа, ст. 3 Регламента 715/2009 Европейского Парламента и совета ЕС об условиях доступа к сетям передачи природного газа.
Верховная Рада по представлению Кабмина утверждает результаты конкурса и принимает окончательное решение по определению юрлица - нерезидента в операторе Единой газотранспортной системы Украины. Условия конкурса разрабатываются и утверждаются Кабмином. Для участия в конкурсе нерезидент обязан раскрыть структуру собственности учредителей - юрлиц, которая позволяет установить физических лиц - владельцев существенного участия. Изменения в структуре собственности нерезидента должны быть предварительно согласованы Кабмином.
Нерезидент-участник оператора Единой газотранспортной системы должен иметь не менее чем пятилетний опыт управления газотранспортной системой на американском или европейском рынке. По результатам каждого пятилетнего срока работы оператор Единой газотранспортной системы Украины, созданный при участии юрлица - нерезидента, предоставляет отчет Верховной Раде.
Также установлено, что функции оператора подземного хранилища газа могут быть отделены и возложены на отдельное предприятие.Функции по хранению природного газа с целью обеспечения бесперебойной и безаварийной эксплуатации подземного хранилища газа могут быть переданы предприятию-оператору подземного хранилища газа решением центрального органа исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в нефтегазовом комплексе. Участником оператора подземного хранилища газа также, как и оператора Единой газотранспортной системы, может быть исключительно государство или государство (с контрольным пакетом не менее 51 %) и резиденты США, ЕС или члены Энергетического Сообщества. Они определяются на конкурсной основе и также обязаны раскрыть структуру собственности, согласовывать с Кабмином ее изменения и отчитываться перед Верховной Радой каждые пять лет работы.
В связи с этими изменениями государственное имущество в составе магистральных газопроводов и подземных хранилищ газа теперь может быть передано в аренду для осуществления функций оператора Единой газотранспортной системы Украины или оператора подземного хранилища газа. Передача имущества может осуществляться исключительно с целью и во исполнение обязательств, взятых Украиной в соответствии с Законом «О ратификации Протокола о присоединении Украины к Договору об учреждении Энергетического Сообщества» на основании договора и на условиях, утвержденных Кабмином, с учетом принципов соблюдения экономической безопасности государства.
