С целью улучшения эффективности деятельности Министерства и его территориальных органов, предупреждения и выявления коррупционных и других правонарушений в сфере служебной деятельности, действенного сопровождения оперативно-служебной деятельности, а также улучшения работы с персоналом Миндоходов приказом от 02.08.2013 г. № 329 утвердил Инструкцию об использовании полиграфов в деятельности Министерства доходов и сборов Украины и его территориальных органов.
В соответствии с положениями Инструкции целью проведения опроса является получение вероятной и ориентировочной информации, которую другим путем получить невозможно, для ее использования в деятельности относительно предупреждения и выявления коррупционных и других противоправных действий со стороны работников, гарантирования их безопасности и защиты от незаконных посягательств, связанных с выполнением служебных обязанностей, снятия с них безосновательных обвинений или подозрений.
Правда, результаты опроса не влекут за собой правовых последствий, не могут быть основанием для принятия любых административно-управленческих решений относительно лица, а используются исключительно как сведения вероятного или ориентировочного характера для возможного формирования у служебных (должностных) лиц Министерства доходов и сборов Украины, его территориальных органов внутреннего убеждения для осуществления мероприятий в сфере служебной деятельности.
Результаты опроса не имеют никакой доказательной силы, а лишь ориентируют на получение материальных и прочих доказательств в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Основанием для необходимости применения полиграфа являются документально подтвержденные сомнения в правдивости информации, предоставляемой лицом относительно обстоятельств, являющихся предметом расследования или проверяемых в установленном законодательством порядке служебными (должностными) лицами Миндоходов, его территориальных органов, когда другим путем получить любые сведения относительно них невозможно.
Проводят опрос с использованием полиграфа и психофизиологическое интервью специалисты, прошедшие соответствующую подготовку и допущенные к этой работе.
Поскольку опрос с применением полиграфа - комплексная процедура, имеющая свои особенности в зависимости от направленности и заданий, то ее проведение предусматривает соблюдение таких общих принципов: добровольного согласия, правомерности, комплексности и всестороннего обеспечения прав человека.
Проверки кандидатов с использованием полиграфа могут проводиться в процессе решения вопросов относительно приема лица на работу (службу) в Миндоходов, его территориальные органы, подчиненные учреждения и организации.
Использование полиграфа в работе с кандидатами осуществляется с помощью основных блоков тестов для получения следующей информации:
- анкетные данные, которые скрываются или искажены;
- наличие алкогольной или наркотической зависимости;
- проявления девиантного поведения и их особенности;
- конфликтные зоны личности, склонность к суициду;
- скрытые мотивы вступления (перехода, возобновления) на службу (работу), учебу;
- криминальное прошлое, связи с криминалитетом.
Кроме того, Инструкция детально определяет следующие особенности использования детектора лжи:
- общие условия проведения психофизиологического интервью с применением полиграфа;
- порядок проведения психофизиологического интервью с применением полиграфа;
- оформление материалов психофизиологического интервью с использованием полиграфа;
- хранение и использование результатов применения полиграфа;
- контроль за проведением опроса с использованием полиграфа.
Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
