Тюрьма или СИЗО. Какова она жизнь за решеткой?
Каждый гражданин хоть раз в своей жизни слышал о тюрьме или следственном изоляторе (СИЗО) из средств массовой информации, разных мессенджеров, где освещаются новости, однако понимают ли люди разницу между этими двумя понятиями.
Что ж, в первую очередь нужно разобраться в общих определениях этих двух терминов и начнем с тюрьмы.
Вернее было бы сказать - учреждение исполнения наказаний, потому что в законодательстве Украины отсутствует такое определение, как «тюрьма».
Так, согласно ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Украины учреждениями исполнения наказаний являются: арестные дома, уголовно-исполнительные учреждения, специальные воспитательные учреждения (воспитательные колонии), следственные изоляторы в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Уголовно-исполнительные учреждения делятся на уголовно-исполнительные учреждения открытого типа (исправительные центры) и уголовно-исполнительные учреждения закрытого типа (исправительные колонии).
В нашем случае будет идти речь об уголовно-исполнительных учреждениях закрытого типа (исправительные колонии) - это места для содержания лиц, которые уже были осуждены судом и находятся на исполнении наказаний в виде лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы.
Лица, осужденные к лишению свободы, направляются для отбывания наказания не ранее истечения трехдневного и не позднее десятидневного срока со дня вступления приговора в законную силу или со дня поступления из суда распоряжения о исполнении приговора, вступившего в законную силу.
Исправительные колонии занимают одно из центральных мест в уголовно-исполнительной системе Украины.
Наверное, не каждый знает, что при исправительных колониях на базе капитально построенных помещений в отдельно изолированном секторе может создаваться сектор для содержания лиц, взятых под стражу (заключенных).
Территория указанного сектора имеет свои меры безопасности и контроля, в частности, отгораживается забором сплошного заполнения и усиливается соответствующими инженерными средствами. Входная дверь локального сектора и участка оборудуется механическим замком и блокируется сигнализацией с выводом на пульт дежурной части исправительной колонии. Помещения и камеры для содержания лиц, заключенных под стражу, оборудуются необходимыми техническими средствами надзора и контроля.
Что касается следственного изолятора или как сокращенно его привыкли слышать «СИЗО», то он входит в систему Государственной уголовно-исполнительной службы Украины и является местом пребывания лиц, содержащихся под стражей, и отдельных категорий осужденных (учреждение для предварительного заключения).
Первая категория лиц - заключенные, они содержатся под стражей в СИЗО на основании мотивированного решения суда об избрании как меры пресечения содержания под стражей так и применения временного или экстрадиционного ареста, а также на основании решения компетентного органа иностранного государства в случаях, предусмотренных законом, а также постановления прокурора, принятого в случаях и порядке, предусмотренных статьей 615 УПК Украины или же на основании приговора суда предусмотрено содержание под стражей до вступления в законную силу.
Из этого следует, что следственные изоляторы не предназначены для длительного содержания, а только для временного содержания лиц, находящихся под следствием.
Целью предварительного заключения является предотвращение возможного уклонения лица, заключенного под стражу, от органов досудебного расследования и суда, препятствования уголовному производству или занятию преступной деятельностью, а также обеспечение исполнения приговора и выдачи лица (экстрадиции) или его транзитной перевозки.
Администрация СИЗО создает необходимые условия для работы следователя, прокурора и следственного судьи (суда) в связи с осуществлением уголовного производства и обеспечивает доставку заключенных и осужденных по их вызовам в определенные помещения в пределах СИЗО, осуществляет контроль за сроками их содержания.
Ко второй категории лиц, содержащихся под стражей в СИЗО, относятся:
- лица, впервые приговоренные к лишению свободы за нетяжкие или тяжкие уголовные правонарушения, которые на основании статьи 89 УИК оставлены в СИЗО для работы по хозяйственному обслуживанию;
- лица, осужденные к ограничению свободы, которые на основании статьи 57 УИК подлежат направлению к месту отбывания наказания;
- лица, осужденные к аресту, лишение свободы, пожизненное лишение свободы, приговоры в отношении которых вступили в законную силу и которые на основании статьи 87 УИК подлежат отправке в учреждения исполнения наказаний;
- осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, которые на основании статьи 90 УИК временно оставлены в СИЗО или переведены в СИЗО из арестного дома, исправительного центра, дисциплинарного батальона или исправительной колонии;
- лица, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, которые в соответствии со статьей 88 УИК перемещаются под стражей из одного учреждения в другое.
То есть, в первом случае следственные изоляторы выполняют функции исправительных колоний минимального уровня безопасности с общими условиями содержания и исправительных колоний среднего уровня безопасности в отношении осужденных, оставленных для работы по хозяйственному обслуживанию, они должны быть изолированы от других осужденных и заключенных.
Во втором случае осужденные лица оставлены в СИЗО временно или находятся там до момента их перевода, отправки, перемещения в учреждения исполнения наказаний или других учреждений.
Основная разница между исправительными колониями и следственными изоляторами это их назначение и статус.
|
Кристина Проаспет |
Исправительная колония предназначена для отбывания наказаний лиц, осужденных за совершение уголовных правонарушений и реабилитации осужденных, а следственный изолятор предназначен для временного пребывания заключенных на любой стадии уголовного судопроизводства (досудебного расследования или судебного разбирательства) и осужденных (после осужденных). приговора в направлении в учреждение исполнения наказаний, особенность - оставление их в СИЗО для работы по хозяйственному обслуживанию).
Следующее отличие заключается в классификации данных учреждений, поскольку именно исправительные колонии имеют свою классификацию, которая зависит от уровня безопасности - минимальный, средний и максимальный, а также от условий содержания - с облегченными условиями или общими, которые зависят от тяжести совершенного уголовного правонарушения и срока лишение свободы личности.
Такое разграничение необходимо для применения ресоциализации осужденных, достижения педагогического эффекта, предотвращения негативного влияния от лица, которая уже отбывала наказание к осужденному впервые, то есть создание условий для максимального исправления осужденных.
К примеру отдельно содержатся мужчины, впервые приговоренные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, они нуждаются в других подходах к реабилитации и перевоспитанию, по сравнению с теми, кто совершил тяжкие умышленные преступления. Такое отдельное содержание может помочь обеспечить благоприятную среду для обучения, предотвратить рецидив и подготовить к возвращению в общество.
Отдельно содержатся осужденные, ранее работавшие в суде, органах прокуратуры, юстиции, правоохранительных органах, и, по собственному желанию, лица, осуществлявшие адвокатскую деятельность с учетом таких факторов, как знание профессиональных секретов, возможность влияния на текущие дела, обеспечение недоступности конфиденциальности информации или возможности использования этой информации для непозволительных целей.
Также учитывая пол осужденных, мужчины, женщины и несовершеннолетние лица раздельно содержатся в учреждениях исполнения наказаний, обособленное содержание по половому признаку помогает предотвратить возможные проблемы, которые могут возникнуть при смешанном содержании (насилии, сексуальных преступлений, психологического воздействия и т.д.).
Не только по половому признаку имеется раздельное содержание лиц в исправительных колониях, но и относительно конкретно определенных категорий осужденных, которые должны быть изолированы (приговорены к пожизненному лишению свободы; осуждены, которым наказание в виде смертной казни заменено пожизненным лишением свободы; осуждены за совершение преступления, предусмотренного частью пятой статьи 255, статьями 255-1, 255-2 Уголовного кодекса Украины; статьями 111-2, 113, 114, 114-1, 114-2, 436-2 Уголовного кодекса Украины).
Важным аспектом пребывания в колонии осужденных является то, что разница между условиями жизни в колонии и свободе должна сводиться к минимуму и способствовать повышению ответственности осужденных за свое поведение и осознанию человеческого достоинства. Уменьшение разности условий жизни поддерживает плавный переход к повседневной жизни по истечении срока наказания, а достойные условия помогают уменьшить риск повторного совершения уголовных правонарушений после увольнения, побуждают к выявлению положительного поведения.
Хоть следственные изоляторы в отличие от исправительных колоний классификации не имеют, однако в СИЗО может быть введен особый режим, в данном случае усиливается охрана, надзор за заключенными и осужденными, прекращаются все проводимые с ними мероприятия, а также предоставление свиданий и принятие посылок и передач, осуществляются предусмотренные законодательством режимные меры.
Также во время действия военного положения и в течение двух лет после его прекращения или отмены в следственных изоляторах могут создаваться сектора максимального уровня безопасности для отбывания наказания мужчинами, приговоренными к пожизненному лишению свободы, с учетом их прав и обязанностей и с соблюдением требований строгой изоляции от других категорий лиц, содержащихся в этих учреждениях.
Содержание заключенных лиц (мужчин, женщин, несовершеннолетних лиц) также является раздельным (маломестные или общие камеры).
Исключения относительно невозможности содержания лиц одного пола в одной камере также определены законодателем, например в целях сохранения тайны досудебного расследования, защиты заключенных от возможных посягательств на их жизнь, предотвращения совершения ими нового уголовного правонарушения, обеспечения национальной или общественной безопасности и т.д.
Особенности того, что лица, достигшие 18 лет, содержатся в камерах отдельно от несовершеннолетних и совершеннолетних до достижения ими двадцати двух лет. Такая практика стремится обеспечить более дифференцированный подход к содержанию в зависимости от возраста и характеристик заключенных с целью обеспечения безопасности и недопущения негативного влияния со стороны более зрелых лиц.
Кроме указанного, правовое регулирование пребывания заключенных и осужденных в условиях исправительных колоний и следственных изоляторов разное.
Так, основными нормативными актами, на основании которых осуществляется правовое регулирование для пребывания осужденных в исправительных колониях, являются Уголовно-исполнительный кодекс Украины и Правила внутреннего распорядка учреждений исполнения наказаний, утвержденные приказом Министерства юстиции Украины от 28.08.2018 года № 2823/5, в СИЗО - это Закон Украины «О предварительном заключении» и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, утвержденными приказом Министерства юстиции Украины от 14.06.2019 года № 1769/5, а также Уголовно-исполнительный кодекс Украины в отношении осужденных.
Аналогично определены различные режимы контроля и условия для пребывания заключенных и осужденных в учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах, правила проведения отдыха, распорядка дня, посещение родными и близкими лицами, защитниками, проведение проверок, субъекты таких проверок, материально-бытовое и медицинское обеспечение, применение технических средств контроля.
Например, чтобы посетить осужденного в учреждении исполнения наказаний, необходимо получить специальное разрешение от администрации этого учреждения или органов управления указанным учреждением.
А вот свидание с родственниками или другими лицами может предоставлять взятым под стражу администрация места предварительного заключения только с письменного разрешения следователя или суда, осуществляющих уголовное производство, не менее трех раз в месяц. Лица, посещающие СИЗО, пропускают в следственный изолятор и выпускают из него по пропуску соответствующего образца с одновременным предъявлением паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
Следовательно, учитывая вышеизложенное, можно прийти к выводу, что следственный изолятор и исправительная колония это два разных типа государственных учреждений, связанных с лишением свободы, каждое из которых имеет собственное назначение, структуру, особенность, цель и функции.
Кристина Проаспет,
юрист АО «Лещенко, Дорошенко и партнери»
(AL «Leshchenko, Doroshenko & partners»)
Где искать информацию адвокату по уголовному праву? LIGA360 содержит больше 16 млн. решений украинских судов в уголовных делах, судебные прецеденты, аналитику и законодательство. А инновационные АІ-возможности системы помогут мгновенно спрогнозировать результаты вашего дела и выполнить legal research. Больше преимуществ по ссылке.
Читайте также:
11 августа вступил в силу Закон об устранении противоречий в наказуемости уголовных правонарушений
