Уже достаточно много времени прошло с того момента, как в медиа появились новости об отмене импортных пошлин в ЕС (решение вступило в юридическую силу после официальной публикации - с 04.06.2022).
Это достаточно беспрецедентный шаг со стороны ЕС. Однако до сих пор вопрос полностью не выяснен для широкого круга читателей.
Прежде всего следует развеять техническую ошибку многих представителей бизнеса относительно применения упомянутых преимуществ. Речь идет об украинских преференциальных товарах, которые согласно Соглашению об ассоциации с ЕС считаются получившими украинское происхождение.
То есть - не все товары, экспортируемые из Украины, а только те, которые:
- полностью изготовлены (например, сельскохозяйственные) или
- переработаны в Украине с соблюдением специфических правил или с применением принципа кумуляции (подробнее об этом принципе можно прочитать здесь).
Что же произошло?
Европейский Союз (в одностороннем порядке) приостановил применение:
- ввозной пошлины на товары, в том числе промышленные и с/х товары;
- тарифных квот на товары украинского происхождения;
- системы входных цен на украинские фрукты и овощи;
- антидемпинговых и специальных мер.
О каждом пункте расскажем несколько подробнее*:
____________
* Конечно, каждый конкретный случай и код товара следует проверять отдельно.
|
Олег Кириевский |
1. Пошлина
Согласно Соглашению об ассоциации, огромная часть пошлин уже постепенно снизилась до 0% для украинских товаров. В то же время некоторые пошлины все равно имели остаточные значения и не снизились до 0% до вступления в силу данного акта ЕС.
Соответственно дополнительное время возможностей досрочно открывается, в частности для:
- некоторых готовых пищевых продуктов;
- достаточно большой части минеральных и химических удобрений;
- посуды и изделий для отделки жилья;
- изделий из алюминия и алюминиевой фольги.
2. Квоты
Несмотря на постепенное снижение пошлин, на ряд украинских товаров существовали также тарифные квоты. Квоты ограничивали количество товаров, импортируемых с применением пониженных или нулевых пошлин.
В связи с дополнительной либерализацией - приготовиться производителям:
- говядины, свинины, баранины, мяса птицы;
- молока и молочных продуктов;
- яиц, меда, чеснока, сахара;
- пшеницы, ячменя, кукурузы, овса;
- солода, крахмала, грибов;
- виноградного и яблочного соков;
- других пищевых продуктов;
- табачных изделий.
3. Входные цены
Кроме пошлин и квот, ЕС ранее применял достаточно интересный механизм импорта украинских фруктов и овощей - систему входных цен. В двух словах - система входящих цен (EPS) устанавливает минимальный уровень цен для импорта в ЕС конкретных видов фруктов и овощей. Если товар импортируется по цене ниже установленной минимальной, импортер платит дополнительную пошлину за разницу в цене. Эта система призвана оградить европейских производителей фруктов и овощей от международной конкуренции.
От приостановки ее применения дополнительные выгоды появляются, в частности для экспортеров:
- винограда, виноградного сусла и сока;
- помидоров и томатного сока;
- кабачков и артишоков;
- груш, абрикос и сливы.
|
Ирина Павленко |
4. Антидемпинговые и специальные пошлины
ЕС дополнительно защищался от стремительно растущего и демпингового импорта некоторых украинских товаров. Теперь импортные преференции снова получат производители и экспортеры:
- некоторых видов проката плоского (из углеродистой стали и других легированных сталей) - к нему применялась антидемпинговая пошлина в размере 60,5 евро за тонну;
- некоторых видов труб, трубок и профилей полых, бесшовных из черных металлов - антидемпинговая пошлина достигала 25%.
- широкого круга изделий из стали (по импорту которых были наложены специальные меры в размере 25% пошлины после исчерпания квот).
Важно, что ввоз товаров в ЕС будет разрешен только после подтверждения того, что товар не происходит из неподконтрольных Украине территорий Донецкой или Луганской областей, а также из Крыма или Севастополя**.
____________
** Подпункт (а), пункта 1, статьи 2 Постановления Совета (ЕС) № 2022/263 от 23.02.2022 и пункт (а) статьи 2 Постановления Совета (ЕС) № 692/2014 от 23.06.2014
Нужно ли спешить?
Применение таких экстраординарных мероприятий должно продолжаться всего год - до 05.06.2023. ЕС должен оценить эффективность их дальнейшего применения.
При этом ЕС ожидает, что Украина должна воздержаться (если это не будет четко оправдано в контексте войны) от введения новых или повышения существующих пошлин или сборов, а также количественных или любых других ограничений в торговле с ЕС.
Европейская комиссия также будет внимательно следить, не наносят ли вред производителям из ЕС товары, импортируемые из Украины.
Кроме того, одним из условий либерализации является дальнейшее соблюдение Украиной принципа верховенства права, прав и основных свобод человека и продолжение борьбы с коррупцией.
Учитывая соблюдение указанных условий, ЕС вправе досрочно временно приостановить все или часть предоставляемых преимуществ.
Что делать?
Мы призываем как можно быстрее проверить конкретные товары, производимые или экспортируемые, на возможность воспользоваться выгодами от решения ЕС. Начать следует с возможности получения и подтверждения украинского преференциального происхождения.
Это важно не только для бизнеса, но и страны в целом!
Олег Кириевский,
управляющий партнер First Chair Legal,
Сопредседатель Таможенного комитета EBA,
член Ассоциации юристов Украины
Ирина Павленко,
партнер First Chair Legal,
Председатель Отделения АЮУ
во Львовской области
Работаете с клиентами или партнерами из Великобритании? Минимизируйте риски с украинским решением LIGA360. Проверяйте достоверность регистрационных сведений, достоверность юридического адреса, информацию об учредителях компании и руководителях, связях компании. Закажите LIGA360 в августе на выгодных условиях.
