Комітет з питань верховенства права і правосуддя рекомендує парламенту направити на доопрацювання законопроект № 2709 відносно забезпечення права на розгляд скарги в суді касаційної інстанції.
На засіданні комітету відзначалося, що проект спрямований на унеможливлення необгрунтованих відмов Вищого спеціалізованого суду по розгляду цивільних і карних справ і Вищого адміністративного суду від розгляду касаційних скарг по суті. Проектом пропонується виключити з ч. 4 ст. 328 ГПК пункт 5, а з ч. 5 ст. 214 КАС - пункт 5, згідно з якими суддя- доповідач відмовляє у відкритті касаційного виробництва у випадку, якщо касаційна скарга є необгрунтованою і викладені в ній аргументи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
Члени Комітету, підтримуючи спроби створити дієві механізми по забезпеченню дотримання гарантій захисту прав і законних інтересів особи, висловили зауваження до законопроекту. Народні депутати звертали увагу на те, що згідно ч. 5 ст. 328 ГПК сама по собі необгрунтованість скарги не є основою для відмови у відкритті касаційного виробництва у разі неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, тобто фактически дозволяється розгляд необгрунтованої скарги. Тому у зв'язку з цим, на думку парламентарів, було б доцільно доповнити зміни в ст. 328 ГПК виключенням з неї частині п'ятій.
Акцентувалася також увага на необхідність внесення аналогічних за змістом змін в ст. 428 КПК, п. 2 ч. 2 якій передбачає відмову у відкритті касаційного виробництва, якщо з касаційної скарги, представлених в ній судових рішень і інших документів виходить, що підстав для задоволення скарг немає .
Крім того, було б доцільно (окрім виключення з процесуальних кодексів вказаних підстав відмови у відкритті касаційного виробництва) доповнити відповідні положення цих кодексів, що визначають залишення касаційної скарги без руху, нормою, подібною по сенсу нормі сформульованої в п. 6 ч. 1ст. 111 - 3 ХПК згідно якої касаційна скарга повертається судом без розгляду, якщо в скарзі не вказано суті порушення або неправильного застосування норм матеріального або процесуального права.
За інформацією ВР.
