Миндоходов в листі від 30.08.2013 р. № 6666/7/99-99-24-03-09-17 надало роз'яснення відносно можливості накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил.
Так, в документі вказано, що ст. 467 Митного кодексу передбачені терміни накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил. Загальний термін накладення админвзыскания за таке порушення складає шість місяців з дня здійснення правопорушення.
При цьому у разі розгляду органами прибутків і зборів або судами справ про тривалі порушення митних правил, у тому числі передбачених ст. ст. 469, 477 - 485 ТК, стягнення накладається не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.
У Митному кодексі і Кодексі України про адміністративні правопорушення визначення поняття "Тривале правопорушення" відсутнє. В той же час від правильного визначення моменту, коли правопорушення вважається досконалим або виявленим, залежить можливість залучення винної особи до адміністративної відповідальності.
Так, поняття тривалого правопорушення роз'яснювалося листами Мінюсту від 01.12.2003 р. № 22-34-1465 і від 17.07.2007 р. № 22-14-493.
Зокрема, відзначалося, що тривають визнаються правопорушенняякі, почавшись з будь-якої протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов'язків. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винна особа або не виконує конкретний покладений на нього обов'язок, або виконує її не повністю або неналежним чином.
При цьому фіксація правопорушень і можливість накладення адміністративних стягнень за порушення митних правил розглядається у кожному окремому випадку залежно від конкретних обставин справи.
Так, ч. 3 ст. 470 ТК передбачена відповідальність при перевищенні встановленого ст. 95 ТК терміну доставки товарів, транспортних засобів комерційного призначення, митних або інших документів на ці товари більше ніж на десять діб, а також втраті цих товарів, транспортних засобів, документів або видачі їх без дозволу органу прибутків і зборів.
Враховуючи, що ст. 467 ТК не надає вичерпного переліку тривалих правопорушеньа лише констатує приналежність до таких порушень, у тому числі передбаченим ст. ст. 469, 477 - 485 ТК України, вважаємо, що обгрунтованим є розгляд питання про накладення стягнення за порушення митних правил, встановлене ч. 3 ст. 470 ТК, за наявності підстав віднесення його до категорії тих, що тривають (наприклад, при втраті товарів, не доставлених в митницю у визначений ст. 95 ТК термін, і т. п.), але не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення.
