У листі від 09.08.2013 р. Мінюст вказав, що в результаті аналізу практики застосування Порядку оплати послуг і відшкодування витрат адвокатів, що надають безкоштовну вторинну правову допомогу і Методики числення розміру винагороди адвокатів, що надають безкоштовну вторинну правову допомогу в карних процесах Координаційним центром по наданню правової допомоги спільно з центрами за поданням безкоштовної вторинної правової допомоги були виявлені випадки невірного застосування цих актів.
В результаті проведеного аналізу були виявлені випадки:
1. Невірного застосування коефіцієнта складності карного виробництва (До сл). Відповідно до Методики при здійсненні розрахунку розміру винагороди адвоката за надання безкоштовної вторинної правової допомоги на кожній окремій стадії карного виробництва при розрахунку коефіцієнта складності карного виробництва (До сл) повинно застосовуватися значення коефіцієнта для найвищої міри тяжкості злочину, максимальної кількості епізодів злочинної діяльності особи, максимальної кількості підозрюваних, обвинувачених в карному виробництві, а також обрання відносно особи найбільш строгого запобіжного заходу у вигляді утримання під вартою (якщо вона дійсно була обрана) впродовж кожної окремої стадії карного виробництва - навіть у разі, якщо в ході виробництва чинники, визначальні його міру складнощі, змінилися у бік зменшення.
Наприклад, якщо в ході виробництва відбулася перекваліфікація злочину, і ступінь його тяжкості зменшився, для розрахунків повинне використовуватися значення первинного, більшого ступеня тяжкості злочину, так само, як і у разі, коли ступінь тяжкості злочину в результаті перекваліфікації підвищився, для розрахунків повинне використовуватися значення для цього більшого ступеня тяжкості. Також у разі, коли судом розглядається клопотання прокурора про обрання підозрюваному, обвинуваченому запобіжного заходу у вигляді утримання під вартою, і суд це клопотання задовольняє, для розрахунків по стадії попереднього розслідування повинне застосовуватися значення коефіцієнта у разі обрання відносно обличчя міри припинення у вигляді утримання під вартою. Також у разі, коли в судочинстві на підготовчому засіданні клопотання захисника про зміну запобіжного заходу на м'якша судом задоволено, то при здійсненні розрахунків по стадії розгляду справи судом першої інстанції повинне також використовуватися значення коефіцієнта у разі обрання відносно обличчя міри припинення у вигляді утримання під вартою.
2. Безпідставного застосування коефіцієнта скороченого виробництва (До сокр).Згідно з Методикою коефіцієнт стадії карного виробництва (До сп) застосовується для обліку таких особливостей кожної стадії карного виробництва, впродовж якої адвокат здійснював захист особи як, зокрема, наявність повного або скороченого виробництва в суді першої інстанції. В той же час Карний процесуальний кодекс не надає визначення поняття "Скорочене виробництво в суді першої інстанції". Враховуючи це, немає правових підстав для застосування коефіцієнта скороченого виробництва при здійсненні розрахунків розміру винагороди адвокатів, що надають безкоштовну вторинну правову допомогу.
3. Невірного визначення фактичного часу роботи адвоката, необхідного для розрахунку розміру його винагороди. Згідно з Порядком оплата послуг адвокатів за поданням безкоштовної вторинної правової допомоги здійснюється виходячи з розміру плати за годину роботи адвоката, зокрема, за фактичний час роботи адвоката за поданням безкоштовної вторинної правової допомоги на основі доручення центру за поданням безкоштовної вторинної правової допомоги і акту зроблених послуг, довідки про виконання окремих дій за поданням безкоштовної вторинної правової допомоги, підтвердженої копіями відповідних процесуальних документів, яка є невід'ємною частиною акту.Фактичний час роботи адвоката включає час, витрачений адвокатом власне на надання безкоштовної вторинної правової допомоги, і час, витрачений їм на проїзд в обидві сторони. При цьому, виходячи з положень Порядку інформування центрів за поданням безкоштовної вторинної правової допомоги про випадки затримання осіб час початку проїзду, кторое включається в розрахунок розміру винагороди адвоката, починається з моменту призначення адвоката, тобто часу видання йому доручення центру за поданням безкоштовної вторинної правової допомоги, зафіксованого в цьому дорученні.
Враховуючи вищевикладене і з метою недопущення порушення права адвокатів на належну оплату діяльності за поданням безкоштовної вторинної правової допомоги, Координаційний центр по наданню правової допомоги вважає доцільним суб'єктам надання безкоштовної вторинної правової допомоги (спільно - адвокатам і центрам за поданням безкоштовної вторинної правової допомоги) здійснити перевірку проведених з 1 січня 2013 р. розрахунків і у разі виявлення згаданих невідповідностей провести перерахунок розміру винагороди адвокатів за надану безкоштовну вторинну правову допомогу відповідно до Методики, і належну оплату.
Також читайте: Безкоштовних адвокатів чекають зміни в оплаті послуг і відшкодуванні витрат.
