Окремі положення запропонованої редакції законопроекту про дозвільну систему органів внутрішніх справ не відповідають вимогам Закону "Про ліцензуванні певних видів госпдіяльності", постанові Кабміну від 26.10.2011 № 1098 "Деякі питання надання підрозділами МВС і Державної міграційної служби платних послуг". Також норми законопроекту є неоднозначними для розуміння особами, які повинні впроваджувати його вимоги.
Так, згідно ст. 1 проекту дозвільна система органів внутрішніх справ - це особливий порядок виготовлення, ремонту, придбання, зберігання, носіння, перевезення, обліку і використання спеціально певних предметів, матеріалів і речовин, а також відкриття і функціонування окремих підприємств і майстрових з метою охорони інтересів держави і безпеки громадян.
При цьому, документ не містить терміну "спеціально певні предмети, матеріали і речовини", не дає можливості для однозначного розуміння круга об'єктів, на які поширюється дозвільна система органів внутрішніх справ.
Крім того, в законопроекті відзначається, що використання спеціально певних предметів, матеріалів і речовин також вимагає отримання дозволу. По-перше, незрозуміло, що мається на увазі під "використанням" в даному випадку. По-друге, згідно з постановою КМУ від 26.10.2011 № 1098 підрозділу міліції громадської безпеки здійснюють видачу дозволів на:
- придбання і перевезення вогнепальної зброї, боєприпасів, інших предметів, на які поширюється дозвільна система;
- на зберігання і носіння (реєстрація, перереєстрація) нагородної зброї, мисливської, холодної, пневматичної зброї, інших предметів, на які поширюється дозвільна система;
- на відкриття і функціонування об'єктів дозвільної системи, працюючих з вибуховими матеріалами, піротехнічних майстерень і інших об'єктів відповідно до Положення про дозвільну систему, затвердженої постанови Кабміну від 12.10.1992 р. № 576.
Тобто, вказаний перелік не передбачає такої платної послуги як видача дозволу на використання предметів, на які поширюється дозвільна система.
Також розробникові було відмічено, що дозвільна система органів внутрішніх справ не може поширюватися на виготовлення і ремонт вогнепальної зброї, боєприпасів і інших спеціально певних предметів, оскільки відповідно до Закону "Про ліцензування певних видів госпдіяльності" ця діяльність підпадає під вид діяльності, що ліцензується.
Крім того, голова Держпідприємництва висловився проти норми, яким фактично закладається можливість необмеженого розширення повноважень МВС. Зокрема, М. Бродський відмітив, що рамки повноважень центральних органів виконавчої влади, у тому числі і МВС, повинні визначатися виключно на рівні закону, а не законодавства, як це наказано проектом.
За інформацією Держпідприємництва.
