Закони, що набувають чинності
У кінці поточного тижня набувають чинності два значущі закони: "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України про функціонування платіжних систем і розвиток безготівкових рахунків" і "Про охоронну діяльність".
До основних новаціям Закону № 5284 - VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України про функціонування платіжних систем і розвиток безготівкових рахунків" відносять наступне:
1) надання НБУ повноважень встановлювати максимальні ліміти готівкових платежів при розрахунках за товари і послуги для фізичних і юридичних осіб, а також для фізичних осіб-підприємців.
2) врегульований порядок випуску і використання електронних грошей. Емітентами електронних грошей стануть банки, за діяльністю яких здійснюватиме контроль НБУ.
Слідує відмітить, що на сьогодні, як серед експертів в цьому сфері, так і серед населення немає однозначного підходу до сприйняття закону, вказуючи як на позитивні, так і на негативні моменти безготівкового обороту грошових коштів.
Подібна ситуація виникає і з Законом "Про охоронну діяльність". Як свідчить преамбула, Закон визначає правові підстави для господарської діяльності у сфері надання послуг з охорони власності і громадян. Але знову ж таки, звертаючись до думки експертів останні відмічають багато підводних каменів в новому акті. Так, Закон практично прирівнює роботу приватних охоронних фірм і їх співробітників до подібних державних спецслужб, але при цьому не визначає єдиних стандартів, не кажучи вже про ефективні нормативні положення охоронної діяльності в державі.
Робота парламенту
Також цього тижня працездатністю відрізнялася і Верховна Рада, що ухвалила декілька важливих законопроектів :
Подержка IT. 16 жовтня ухвалений Закон про держпідтримку розвитку індустрії програмної продукції (на основі проекту № 8267 з урахуванням пропозицій Президента). Закон передбачає численні податкові пільги для суб'єктів господарської діяльності, працюючих у сфері IT.
Мораторій на землю. Проектом Закону № 11315 (на сьогодні прийнятий тільки в першому читанні) забороняється внесення права на земельну частку (пай) в статутні капітали господарських суспільств до набуття чинності закону про оборот земель сільськогосподарського призначення (діюча норма Земельного кодексу свідчить, що подібні дії відносно земельних паїв заборонені до 1 січня 2013 р.).
Нова концепція оплати ЕСВ. Парламент ухвалив Закон (на основі проекту № 10671) про внесення змін до ст. 8 Закону "Про збір і облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соцстрахування" (відносно сплати єдиного внеску). Законом пропонується новий підхід до визначення пропорцій розподілу єдиного соціального внеску по видах загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Роз'яснення в податковому законодавстві
У листі Державної податкової служби від 31.08.2012 р. № 849/0/141-12/Н/15-1414 надане детальне роз'ясненні особливостей практичного застосування норм об оподаткування відносно податку на прибуток за нормами Податкового кодексу. Зокрема, в листі розглядатися питання:
- визначення курсової різниці по заборгованості в іноземній валюті;
- віднесення витрат юрособами матеріальних і нематеріальних активів у фізосіб - підприємців, що сплачують єдиний податок;
- дозволи віднесення витрат на оплату маркетингових і рекламних послуг до складу витрат як виробникам, так і постачальникам незалежно від того, хто їх замовляв;
- витрат від операцій, проведених підприємством від діяльності, не передбаченої статутом.
Нові особливості у відрахуванні доходу единщика. ДПС в Херсонській області в листі від 13.09.2012 р. роз'яснює положення НК про те, що відсотки, отримані від банку за користування засобами на рахунку (як депозитному, так і поточному), не включаються в дохід фізичної особи - підприємця - платника єдиного податку.
Мораторій на санкції. За неправильність заповнення единщиками в 2012 р. книги обліку прибутків і витрат штрафи не застосовуються. Мораторій на застосування штрафних (фінансових) санкцій не поширюється на единщиков, зокрема, за несвоєчасну сплату щомісячних авансових внесків єдиного податку, квартальних платежів і непредставлення або несвоєчасне представлення податкової звітності.
ДПС в листі від 12.08.2012 р. № 21000/7/17-12/7 отмечаеться, що в 2012 р. мораторій на застосування штрафних (фінансових) санкцій не поширюється на окремі види відповідальності за порушення законодавства, яке застосовується до платників єдиного податку - фізосібзокрема, за несвоєчасну сплату щомісячних авансових внесків єдиного податку, квартальних платежів і непредставлення або несвоєчасне представлення податкової звітності.
Оподаткування инвестдохода. У листі від 21.08.2012 р. № 680/0/61-12/17-1115 ДПС уточнює положення НК відносно оподаткування інвестиційного доходу, в якому роз'яснює, що таке інвестиційний збиток, і особливості оподаткування інвестиційного доходу з урахуванням інвестиційного збитку.
Фондовий ринок і цінні папери
15 жовтня набуло чинності рішення НКЦБФР від 04.09.2012 р. № 1179 "Про затвердження Порядку контролю за дотриманням професійними учасниками фондового ринку вимог законодавства про цінні папери".
Документом встановлений єдиний механізм здійснення НКЦБФР контролю за дотриманням профучастниками фондового ринку вимог законодавства про цінні папери шляхом проведення планових і позапланових перевірок.
Відмітимо також, що 18.10.2012 р. Національна комісія з цінних паперів і фондового ринку затвердила нову редакцію Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів і застосування санкцій.
Інші новели законодавства
Відносно здійснення держнагляду у сфері господарської діяльності. У листі Госгорпромнадзора відносно порядку застосування Закону про особливості здійснення держнагляду у сфері господарської діяльності відносно фізосіб-підприємців і юрособ, що застосовують спрощену систему оподаткування, який набув чинності з 07.04.2012 р., відмічене наступне.
Дія Закону поширюється на суб'єктів, що не є платниками ПДВ і діяльність яких не віднесена до високої міри ризику, а саме фізосіб-підприємців і юрособ на єдиному податку (лист від 15.08.2012 р. № 6963/0/8.1-9.1-9/6/12).
Зміни в критеріях оцінки міри ризику при здійсненні суб'єктами господарської діяльності. Кабмін вніс зміни в критерії оцінки міри ризику від здійснення суб'єктами господарської діяльності у сфері трудового законодавства і визначення періодичності здійснення планових заходів держнагляду.
Віднині такими критеріями є: 1) наявність заборгованості по виплаті заробітної плати; 2) виплата працівникам заробітної плати на рівні або нижче за законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати; 3) невідповідність кількості працівників підприємства обсягам виробництва (виконаних робіт, зроблених послуг); 4) порушення вимог законодавства про працю; 5) наявність розбіжностей між фактичними показниками чисельності працівників і заробітної плати і показниками звітності, представленої в органи державної влади (постанова КМУ від 10.10.2012 р. № 937).
Відносно персональних даних. Держслужба з питань захисту персональних даних листом від 20.08.2012 р. № 10/3905-12 роз'яснила деякі питання, пов'язані з обробкою персональних даних. Важливим положенням в документі є те, що власник бази персональних даних самостійно приймає рішення: чи являється та або інша сукупність персональних цих фізосіб, яка перебуває у його володінні, базою персональних даних.
ЕСВ на зарплату інвалідам. Пенсійний фонд України листом від 30.08.2012 р. № 17537/Г-4 дав роз'яснення відносно нарахування приватними підприємцями єдиного соціального внеску на зарплату працівників-інвалідів.
У листі відзначається, що розмір єдиного внеску для кожної категорії платників і пропорції його розподілу по видах загальнообов'язкового державного соціального страхування визначається ст. 8 Закону "Про збір і облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
Фізособа - підприємець нараховує єдиний внесок на заробітну плату працівників-інвалідів в розмірі, встановленому залежно від класу професійного ризику виробництвадо якого він відноситься.
Перенесення робочих днів. Минсоцполитики листом від 13.08.2012 р. № 270/13/116-12 роз'яснило порядок перенесення робочих днів.
Вже без довідки. Також вказуємо, що 17.10.2012 р. Кабмін постановою № 949 вніс зміни в законодавство, якими скорочується кількість довідок на паперових носіях, які подаються суб'єктами господарювання для ведення бізнесу.
Перспективи законотворчості
Багатим видався поточний тиждень також у сфері законотворчості.
Коли один краще. Держпідприємництво розробило проект закону про об'єднанні Єдиного держреєстру юрособ і фізосіб - підприємців, дозвільного і ліцензійного реєстрів в один.
"Вікно" в державу. До кінця року українці почнуть звертатися в держоргани за допомогою "Єдиного вікна". Як обіцяють урядові структури до кінця року в Україні запрацює перша черга проекту порталу "Єдиного вікна" - сайту, через який громадянам можна буде звертатися в різні держоргани в електронній формі, в першу на базі таких держорганів, як Пенсійний фонд, податкова і митниця.
Госземагентство безкоштовно надаватиме админуслуги. За інформацією прес-служби Госземагентства, зв'язки з перевиконанням плану наповнення бюджету від надання платних админуслуг Госземагентством надалі у рамках соціальних ініціатив уряду планируеться надати можливість органам земельних ресурсів робити на безвідплатній основі адміністративні послуги.
Нагадаємо, що постановою Кабміну від 01.08.2011 р. № 835 затверджений, зокрема, перелік адміністративних послуг, Госземагентством, що надаються, і його територіальними органами на безвідплатній основі.
З цими і багатьма іншими корисними для українських підприємців документами Ви можете ознайомитися в системах ЛІГА :ЗАКОН.
