Законы, вступающие в силу
В конце текущей недели вступают в силу два значимых закона: «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о функционировании платежных систем и развитии безналичных счетов» и «Об охранной деятельности».
К основным новациям Закона № 5284-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о функционировании платежных систем и развитии безналичных счетов» относят следующее:
1) предоставление НБУ полномочий устанавливать максимальные лимиты наличных платежей при расчетах за товары и услуги для физических и юридических лиц, а также для физических лиц-предпринимателей.
2) урегулирован порядок выпуска и использования электронных денег. Эмитентами электронных денег станут банки, за деятельностью которых будет осуществлять контроль НБУ.
Следует отметит, что на сегодня, как среди экспертов в этом сфере, так и среди населения нет однозначного подхода к восприятию закона, указывая как на позитивные, так и на негативные моменты безналичного оборота денежных средств.
Подобная ситуация возникает и с Законом «Об охранной деятельности». Как гласит преамбула, Закон определяет правовые основания для хозяйственной деятельности в сфере оказания услуг по охране собственности и граждан. Но опять же, обращаясь к мнению экспертов, последние отмечают много подводных камней в новом акте. Так, Закон практически приравнивает работу частных охранных фирм и их сотрудников к подобным государственным спецслужбам, но при этом не определяет единых стандартов, не говоря уже об эффективных нормативных положениях охранной деятельности в государстве.
Работа парламента
Также на этой неделе работоспособностью отличалась и Верховная Рада, принявшая несколько важных законопроектов:
Подержка IT. 16 октября принят Закон о господдержке развития индустрии программной продукции (на основе проекта № 8267 с учетом предложений Президента). Закон предусматривает многочисленные налоговые льготы для субъектов хозяйственной деятельности, работающих в сфере IT.
Мораторий на землю. Проектом Закона № 11315 (на сегодня принят только в первом чтении) запрещается внесение права на земельную долю (пай) в уставные капиталы хозяйственных обществ до вступления в силу закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения (действующая норма Земельного кодекса гласит, что подобные действия в отношении земельных паев запрещены до 1 января 2013 г.).
Новая концепция оплаты ЕСВ. Парламент принял Закон (на основе проекта № 10671) о внесении изменений в ст. 8 Закона «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное соцстрахование» (относительно уплаты единого взноса). Законом предлагается новый подход к определению пропорций распределения единого социального взноса по видам общеобязательного государственного социального страхования.
Разъяснения в налоговом законодательстве
В письме Государственной налоговой службы от 31.08.2012 г. № 849/0/141-12/Н/15-1414 предоставлено детальное разъяснении особенностей практического применения норм о налогообложения относительно налога на прибыль за нормами Налогового кодекса. В частности, в письме рассматриваться вопросы:
- определения курсовой разницы по задолженности в иностранной валюте;
- отнесения расходов юрлицами материальных и нематериальных активов у физлиц - предпринимателей, уплачивающих единый налог;
- разрешения отнесения расходов на оплату маркетинговых и рекламных услуг в состав затрат как производителям, так и поставщикам независимо от того, кто их заказывал;
- расходов от операций, проведенных предприятием от деятельности, не предусмотренной уставом.
Новые особенности в отчислении дохода единщика. ГНС в Херсонской области в письме от 13.09.2012 г. разъясняет положения НК о том, что проценты, полученные от банка за пользование средствами на счете (как депозитном, так и текущем), не включаются в доход физического лица - предпринимателя - плательщика единого налога.
Мораторий на санкции. За неправильность заполнения единщиками в 2012 г. книги учета доходов и расходов штрафы не применяются. Мораторий на применение штрафных (финансовых) санкций не распространяется на единщиков, в частности, за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых взносов единого налога, квартальных платежей и непредставление или несвоевременное представление налоговой отчетности.
ГНС в письме от 12.08.2012 г. № 21000/7/17-12/7 отмечаеться, что в 2012 г. мораторий на применение штрафных (финансовых) санкций не распространяется на отдельные виды ответственности за нарушение законодательства, которое применяется к плательщикам единого налога - физлицам, в частности, за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых взносов единого налога, квартальных платежей и непредставление или несвоевременное представление налоговой отчетности.
Налогообложение инвестдохода. В письме от 21.08.2012 г. № 680/0/61-12/17-1115 ГНС уточняет положения НК относительно налогообложения инвестиционного дохода, в котором разъясняет, что такое инвестиционный убыток, и особенности налогообложения инвестиционного дохода с учетом инвестиционного убытка.
Фондовый рынок и ценные бумаги
15 октября вступило в силу решение НКЦБФР от 04.09.2012 г. № 1179 «Об утверждении Порядка контроля за соблюдением профессиональными участниками фондового рынка требований законодательства о ценных бумагах».
Документом установлен единый механизм осуществления НКЦБФР контроля за соблюдением профучастниками фондового рынка требований законодательства о ценных бумагах путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Отметим также, что 18.10.2012 г. Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку утвердила новую редакцию Правил рассмотрения дел о нарушении требований законодательства на рынке ценных бумаг и применения санкций.
Другие новеллы законодательства
Относительно осуществления госнадзора в сфере хозяйственной деятельности. В письме Госгорпромнадзора относительно порядка применения Закона об особенностях осуществления госнадзора в сфере хозяйственной деятельности в отношении физлиц-предпринимателей и юрлиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, который вступил в силу с 07.04.2012 г., отмечено следующее.
Действие Закона распространяется на субъектов, не являющихся плательщиками НДС и деятельность которых не отнесена к высокой степени риска, а именно физлиц-предпринимателей и юрлиц на едином налоге (письмо от 15.08.2012 г. № 6963/0/8.1-9.1-9/6/12).
Изменения в критериях оценки степени риска при осуществлении субъектами хозяйственной деятельности. Кабмин внес изменения в критерии оценки степени риска от осуществления субъектами хозяйственной деятельности в сфере трудового законодательства и определения периодичности осуществления плановых мероприятий госнадзора.
Отныне такими критериями являются: 1) наличие задолженности по выплате заработной платы; 2) выплата работникам заработной платы на уровне или ниже законодательно установленного размера минимальной заработной платы; 3) несоответствие количества работников предприятия объемам производства (выполненных работ, оказанных услуг); 4) нарушение требований законодательства о труде; 5) наличие разногласий между фактическими показателями численности работников и заработной платы и показателями отчетности, представленной в органы государственной власти (постановление КМУ от 10.10.2012 г. № 937).
Относительно персональных данных. Госслужба по вопросам защиты персональных данных письмом от 20.08.2012 г. № 10/3905-12 разъяснила некоторые вопросы, связанные с обработкой персональных данных. Важным положением в документе является то, что владелец базы персональных данных самостоятельно принимает решение: является ли та или иная совокупность персональных данных физлиц, которая находится в его владении, базой персональных данных.
ЕСВ на зарплату инвалидам. Пенсионный фонд Украины письмом от 30.08.2012 г. № 17537/Г-4 дал разъяснения относительно начисления частными предпринимателями единого социального взноса на зарплату работников-инвалидов.
В письме отмечается, что размер единого взноса для каждой категории плательщиков и пропорции его распределения по видам общеобязательного государственного социального страхования определяется ст. 8 Закона «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование».
Физлицо - предприниматель начисляет единый взнос на заработную плату работников-инвалидов в размере, установленном в зависимости от класса профессионального риска производства, к которому он относится.
Перенос рабочих дней. Минсоцполитики письмом от 13.08.2012 г. № 270/13/116-12 разъяснило порядок переноса рабочих дней.
Уже без справки. Также указываем, что 17.10.2012 г. Кабмин постановлением № 949 внес изменения в законодательство, которыми сокращается количество справок на бумажных носителях, которые подаются субъектами хозяйствования для ведения бизнеса.
Перспективы законотворчества
Богатой выдалась текущая неделя также в сфере законотворчества.
Когда один лучше. Госпредпринимательство разработало проект закона об объединении Единого госреестра юрлиц и физлиц - предпринимателей, разрешительного и лицензионного реестров в один.
«Окно» в государство. До конца года украинцы начнут обращаться в госорганы при помощи «Единого окна». Как обещают правительственные структуры, до конца года в Украине заработает первая очередь проекта портала «Единого окна» - сайта, через который гражданам можно будет обращаться в разные госорганы в электронной форме, в первую на базе таких госорганов, как Пенсионный фонд, налоговая и таможня.
Госземагентство будет бесплатно предоставлять админуслуги. По информации пресс-службы Госземагентства, связи с перевыполнением плана наполнения бюджета от предоставления платных админуслуг Госземагентством в дальнейшем в рамках социальных инициатив правительства планируеться предоставить возможность органам земельных ресурсов оказывать на безвозмездной основе административные услуги.
Напомним, что постановлением Кабмина от 01.08.2011 г. № 835 утвержден, в частности, перечень административных услуг, предоставляемых Госземагентством и его территориальными органами на безвозмездной основе.
С этими и многими другими полезными для украинских предпринимателей документами Вы можете ознакомиться в системах ЛІГА:ЗАКОН.
